如何申辦森林資源規劃設計調查甲級資質！那位能幫忙解答嗎？謝謝

《林業調查規劃設計單位資格認證管理暫行辦法》

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林業調查規劃設計資格認證管理暫行辦法

之一章 總 則

之一條 為加強林業調查規劃設計單位的資格管理林業調查資質培訓簡訊報告，提高林業調查規劃設計水平、保證質量，促進技術進步，特制定本辦法。

第二條 林業調查規劃設計的主要項目為林業調查資質培訓簡訊報告：全國森林資源清查（即一類調查），林業規劃設計調查（即二類調查），作業設計調查（即三類調查），森林資源監測，專業調查，林業區劃、規劃，編制森林經營方案，造林、營林以及風景林、自然保護區規劃設計，林業作業設計等。

第三條 林業調查規劃設計單位必須經過資格認證，獲得林業調查規劃設計證書，才能承擔林業調查規劃設計任務。

第四條 林業部主管全國林業調查規劃設計單位資格認證工作。縣級以上地方人民 *** 的林業行政主管部門主管本行政區域內林業調查規劃設計單位資格認證工作。

第二章 申請證書的條件和證書等級

第五條 申請林業調查規劃設計證書的單位必須具備的條件：

（一）有成立林業調查規劃設計單位批準文件；

（二）有專門從事林業調查規劃設計工作的固定職工組成的實體；

（三）有固定的工作場所和與其承擔任務相適應的儀器裝備；

（四）有一定水平的專業技術骨干，具備獨立承擔林業調查規劃設計任務的能力。

第六條 林業科研單位或大專院校中的林業調查規劃設計機構，如果具備第五條規定的條件，經資格審查合格后，可以發給相應等級的證書。

第七條 林業調查規劃設計證書分甲、乙、丙、丁四級，制定分級標準的原則是：

甲級單位，是林業行業的骨干林業調查規劃設計單位。獨立承擔過大型或國家重點林業調查設計任務，并在生產中實施。技術力量雄厚，專業配備齊全，主要專業配有一定數量并具有較長林業調查規劃設計資歷的技術骨干，具有突出的技術專長，能完成具有國內先進水平的成果。有比較完善的質量、技術等管理制度。有比較齊全、先進的技術裝備。

乙級單位，是林業行業主要調查規劃設計單位。獨立承擔過中型林業調查規劃設計任務，并在生產中實施。技術力量強，各專業基本齊全，主要專業配備有一定資歷的技術骨干，有一定的技術特長，能完成具有省內先進和國內比較先進水平的成果。有比較健全的質量、技術等管理制度。有相應配套的技術裝備。

丙級單位，獨立承擔過小型林業調查規劃設計任務，并在生產中實施。有一定的技術力量，主要專業配有一定的技術骨干，有一定管理能力，有質量、技術管理制度，配備有必要的技術裝備。

丁級單位，獨立承擔過縣內或本企業的林業作業調查設計任務，并在生產中實施。配有助理工程師以上技術人員，有一定的技術水平和必要的技術裝備，有質量、技術管理制度。

林業調查規劃設計單位的分級標準，由林業部制定。

第八條 林業調查規劃設計證書，包括證書和副本。副本中須詳細寫明林業調查規劃設計單位的資格等級和承擔林業調查規劃設計任務的具體范圍。

第三章 申報程序和審批權限

第九條 林業調查規劃設計證書申報程序：凡申請林業調查規劃設計證書的單位，必須先提交申報材料，經申報單位主管部門提出審查意見后，按審批權限報送林業部或省級人民 *** 林業行政主管部門，接受技術考核和資格審查。

審查單位根據分級標準，確定申請單位和承擔林業調查規劃設計任務。

第十條 林業部直屬林業調查規劃設計單位和省、自治區、直轄市及其所屬林業科研、大專院校的林業調查規劃設計單位，由林業部考核審查，批準后發給證書。

市（地）縣、國營林業企事業單位的林業調查規劃設計單位，由省級林業行政主管部門負責考核審查。經審查后，屬于甲級單位者，由省級林業行政主管部門簽署審查意見，報林業部批準發給證書。屬乙、丙、丁級單位者，由省級林業行政主管部門批準發給證書，報林業部備案。

非林業部門所屬林業調查規劃設計單位，由所在地的省級林業行政主管部門統一審查批準發證，報林業部備案。經審查后，屬于甲級單位者，其審批發證同第十條第二款規定辦理。

第十一條 申請林業調查規劃設計證書的單位，必須據實提供以下申報材料：

（一）林業調查規劃設計資格證書申請報告；

（二）林業調查規劃設計資格證書申請表；

（三）申請單位所設置的管理機構和主要管理職能以及主要管理制度。

第十二條 獲得甲、乙級證書的單位，可在全國范圍內承擔證書規定范圍的林業調查規劃設計任務。

獲得丙、丁級證書的單位，只能承擔本地區或者本單位的林業調查規劃設計任務。如承擔外地區、外單位任務，需經任務所在地項目主管部門審查批準。根據工作需要，也可配合甲、乙級單位聯合承擔與專業相適應的林業調查規劃設計任務。

第十三條 各主管審查和頒發林業調查規劃設計證書的單位，應當根據發證條件和單位分級標準，對申請單位認真審查。對不顧條件濫發證書或下放證書審批權限的，要追究責任。

第四章 監督管理

條十四條 林業調查規劃設計證書由林業部統印制、編號，其他單位或者個人不得翻印或自行印制。

第十五條 林業部和各省、自治區、直轄市林業行政主管部門，應當加強對調查規劃設計證書的管理和監督，對證書資格實行升降制度，每兩年復查一次，如發現達不到所持證書級別條件的，應及時按規定的審批程序，降低其證書級別或注銷其證書。

對要求提升證書等級的單位，要按申報程序提出申請，經審查合格者，按規定審批權限，由發證部門批準發給升級后的證書。

對持有甲、乙級證書的單位在三年內沒有做出省、部級優秀林業調查規劃設計成果，要對其等級資格重新進行評定。

第十六條 林業調查規劃設計單位所提交的一切項目文件、成果資料，必須標明該單位證書的級別和批準編號，并接受審查項目成果的部門對其資格的審核。

第十七條 凡未經審查批準獲得林業調查規劃設計證書的單位，一律不得承擔林業調查規劃設計任務。若有違反，一經發現，資格審查部門有權制止，對其成果不予審查。

第十八條 持證單位不得為無證單位或個人提供證書或簽章，未經批準不得超越證書規定范圍承擔任務。若有違反，視情節輕重，處以罰款直至注銷證書。

第五章 附 則

第十九條 本辦法由林業部負責解釋。

第二十條 本辦法自1990年1月1日起實施。

2022年全國林業調查規劃設計資質申報細則

林業調查規劃設計資質等級分為甲級、乙級、丙級和丁級。甲級資質分為甲A級、甲B級兩個檔次。資質證書由中國林業工程建設協會核發，并加蓋中國林業工程建設協會印章。林業資質，林業職稱。

新辦林業調查規劃設計資質只能辦丙級，丁級僅限基層單位申報

一、丙級林業調查規劃設計單位應當同時具備以下條件：

（一）注冊資金不低于50萬元（事業單位除外）。

（二）有固定的辦公場所和必要的專業設備。

（三）林業專業技術人員不少于10人，其中具有中級以上專業技術職稱且從事林業調查規劃設計工作3年以上的相關技術人員不少于50%，聘用專職退休專業技術人員不多于10%

規劃設計業務方面：

（一）、在有關司局的指導下，承擔編制全國性、流域性、跨地區的林業發展規劃，林業產業規劃，自然保護區及野生動植物保護、森林公署建設規劃，全國山區、沙區及林業綜合開發規劃及有關專題調研、論證，并負責規劃實施的檢查和技術管理工作。

（二）、承擔國家大中型森林資源保護工程、荒漠化治理工程、退耕還林工程、生態林建設工程、商品林建設工程等的規劃設計、工程監理、質量檢查、竣工驗收及效益評估工作。

（三）、承擔外資貸款、援款、中外合資林業項目（資源環境保護及營造林部分）的建議書、可研報告編制并負責項目技術咨詢及技術管理工作。

（四）、承擔報局審批的林業工程建設項目（資源環境保護和營造林工程部分）的咨詢評估工作。

二、乙級林業調查規劃設計單位應當同時具備以下條件：

（一）從事林業調查規劃設計業務應不少于5年。

（二）注冊資金不低于150萬元（事業單位除外）。

（三）有固定的辦公場所和必要的專業設備。

（四）專職從事林業調查規劃設計業務的技術人員不少于15人，相關技術人員不少于80%，其中具有高級專業技術職稱人員不少于30%，聘用專職退休專業技術人員不多于10%。

（五）近5年內主持或獨立承擔下列5個類別以上的林業調查規劃設計業務。

1.森林資源規劃設計調查；

2.省級林業生態建設工程檢查驗收；

3.森林分類區劃界定；

4.林業數表編制；

5.野生動物或者野生植物調查監測；

6.濕地資源或者荒漠化（沙化、石漠化）土地調查監測；

7.占用征收林地可行性報告編制；

8.國家或者省級重點林業生態建設工程實施方案編制；

林業調查規劃設計資質證書因為疫情資質證書過期了 如何開證明

需經資質主管部門出臺相應規定。

其中，兩位資深專家均表示，在這種情況下，需要認證機構和檢測機構出具意見或發布公告，否則不予認定。“相關機構可根據國家有關規定認可某種情形，并給予公告。每個行業都有自已的應急做法，交易中心、 *** 機構都發布了相關通知。”“評審時只能依據采購文件規定，如果資質證書或檢測報告過期了肯定不行。”天津某 *** 機構一位工作人員認為，這個問題要區分來看，其一，如果按原定時間評審，供應商是否可及時更新資質證書或檢測報告，其二，供應商依法進行更新資質證書或檢測報告的時間，是否正好在疫情停工期間？如果供應商能證明的確是因為疫情停工導致無法更新的，可以向采購人和 *** 機構提出延期采購的申請。“目前，各地也基本叫停非必須采購項目。”他補充道。“認證機構和檢測機構也有管理部門，如果由管理部門出具通告是更好的解決辦法。”廣西某 *** 機構一位工作人員說，如果是根據項目需要臨時去檢測的，建議在復工后對采購文件做相應修改。疫情期間，證書無法更新屬于不可抗力，可根據有關部門通知進行調整，修改采購文件中對這方面的要求。如果涉及到資格要求的，需經資質主管部門出臺相應規定。

有關四川省宣漢縣的林業的社會實踐調查報告

可向您提供一份林業的社會實踐調查報告提綱。

一、林業生態體系建設

1、珠江防護林體系建設工程

2、沿海防護林體系建設工程

3、石漠化綜合治理工程

加緊編制《廣西巖溶地區石漠化綜合治理工程規劃》，積極爭取國家啟動石漠化治理工程。石漠化綜合治理遵循分步實施、突出重點的原則，根據石漠化面積、石漠化程度、區位狀況、危害程度、貧困程度等將石漠化或潛在石漠化土地分布縣劃分為重點治理縣和一般治理縣，并堅持 "先行試點--全面綜合治理--鞏固提高"三步走戰略，頭兩年先行試點，試點范圍依據當地經濟狀況、組織保障能力、人才技術基礎等因素確定，重點放在石漠化嚴重的河池、百色、崇左、來賓和桂林5市。后3年在試點取得成效的基礎上逐步進入全面治理階段，范圍擴大至重點治理縣和一般治理縣。"十一五"期間，規劃采取生物措施治理石漠化土地面積1300萬畝，其中封山育林面積1000萬畝，人工造林300萬畝；結合農村能源生態工程新建沼氣池100萬座，使巖溶地區的沼氣入戶率達到50%以上；在坡度較大、水土流失嚴重的石漠化旱地，實施坡改梯工程面積150萬畝；對人均耕地0.3畝以下、不適宜人類生存的石漠化地區，實施生態移民工程，規劃生態移民5萬人。

4、野生動植物保護及自然保護區建設工程

野生動植物是自然生態系統的重要組成部分，野生動植物保護及自然保護區建設直接關系到生態環境的改善和可持續發展戰略的實現。實施野生動植物保護及自然保護區工程建設，將更有效地保護和拯救一大批重點保護野生動植物，恢復和發展珍稀物種資源，實現動植物資源的可持續利用和發展。

(1)野生動植物保護工程。加強自治區級野生動植物保護行政主管部門的體系建設，加強重點保護物種的保護工程建設。繼續實施虎、長臂猿、野生雉類、白頭葉猴、黑葉猴、蘇鐵、蘭科植物、銀杉、紅豆杉、望天樹等13種(類)重點保護野生動植物拯救工程，加強建設虎、白頭葉猴、黑葉猴、野生雉類和鱷蜥等種源繁育和研究基地(中心)5處，建立野生動物疫源疫病監測預警體系；建設蘇鐵、蘭科植物等珍稀植物繁育中心4處，健全野生動植物監測體系；建設大明山、十萬大山、貓兒山等自然保護區宣教中心4處，廣西野生動植物監測及鑒定中心(含數字化標本館)，南寧珍稀植物園；搬遷和擴建廣西野生動物救護中心。進一步加強野生動植物進出口管理，健全野生動植物進出口管理體系，有效控制并杜絕瀕危野生動植物種的流失，促進野生動植物保護事業的健康發展。

(2)自然保護區建設。以鞏固現有自然保護區為主，開展示范保護區建設，以山系、流域系統科學地整合現有自然保護區；重點建設和完善弄崗、木論、大明山、十萬大山、貓兒山、千家洞等國家級自然保護區，將九萬山、岑王老山、龍灘、老虎跳、雅長蘭科植物、茅尾海紅樹林等10處自然保護區申報晉升為國家級自然保護區；大力發展自然保護區和保護小區，新建黨江紅樹林、金秀老山、王崗山、作登銹毛蘇鐵等自治區級自然保護區12處，將古修、西嶺山、古龍山、地州、春秀、青龍山、天堂山等條件具備的縣級自然保護區申報晉升為自治區級自然保護區，新建縣(市)級自然保護小區700處，使80%的典型生態系統類型得到有效保護，形成較為完善的廣西自然保護區 *** 。

5、濕地保護與恢復

濕地是人類最重要的環境資源之一，也是自然界富有生物多樣性和較高生產力的生態系統。廣西是我國濕地類型和分布面積較多的省(區)之一，既有海岸濕地，又有內陸濕地，保護濕地就是保護人類的生存環境和國家發展的戰略資源。進行廣西濕地資源復查，新建濕地自然保護區5處，濕地保護小區100處；重點建設完善山口、北侖河口等國家級保護區3處；力爭將茅尾海紅樹林保護區列入國際重要濕地，力爭將黨江紅樹林保護區等4處濕地列入國家重要濕地建設；實施退養(耕)還灘(湖) 3萬畝，人工營造紅樹林3.75萬畝，恢復海草場0.9萬畝；建立濕地可持續利用示范區3處；建立沿海濕地示范公園3處；建立濕地資源生態監測區3處，恢復濕地植被15萬畝，恢復野生動物棲息地1.5萬畝。建立廣西濕地保護協調機制，初步形成廣西濕地保護 *** 體系，使廣西一些重要的天然濕地得到全面的保護，濕地面積萎縮和功能退化的趨勢初步得到遏制，使我區50%的天然濕地、80%的重要濕地得到有效保護，恢復濕地的自然特性和生態功能。

6、重點公益林保護工程

通過建立和完善森林生態效益補償基金制度，制訂重點公益林資源保護和管理辦法，健全公益林管理機構，采取以封山管護為主，封、造、補、撫相結合的措施，對重點公益進行有效保護、建設和管理，不斷提高公益林資源的數量和質量。

(1)制訂重點公益林資源保護和管理辦法，繼續停止重點公益林商品性采伐，對國家重點公益林以及即將區劃認定的地方重點公益林實施有效保護。

(2)在實施中央森林生態效益補償基金的基礎上，建立完善自治區級森林生態效益補償基金制度，對中央森林生態效益補償范圍外的自治區級以上的重點公益林，實施全面補償。

(3)結合退耕還林、珠防林、海防林、石漠化治理等林業生態工程，大力營造和封育公益林，及時將新造的海防林基干林帶調整入公益林范圍。在各項生態工程中新造公益林100萬畝。

(4)在實行重點公益林全面封山管護的基礎上，采取封山育林、補植套種等經營技術措施，完成公益林中郁閉度0.5以下的低效林改造，計劃封山育林面積500萬畝，補植套種面積100萬畝。

7、退耕還林工程

退耕還林工程要在鞏固"十五"建設成果的基礎上，一是切實抓好各項政策的兌現，加強對已有成果的管護和鞏固；二是研究制定包括適當延長補助年限等相關后續政策；三是加大基本農田建設、農村能源建設、生態移民、封山禁牧和舍飼圈養、農業產業結構調整等配套政策措施的同步到位，加大后續產業培育力度，確保不反彈。四是布局上重點突出石漠化和沙化區域。"十一五"規劃在穩定地管好"十五"1064萬畝退耕還林特別是332萬畝退耕地還林的基礎上，新實施面積850萬畝，其中退耕地造林150萬畝，宜林荒山荒地造林200萬畝，封山育林500萬畝。人工造林樹種以鄉土樹種和引種成功的速生豐產樹種為主，主要有竹子、西南樺、八角、板栗、核桃、茶葉、任豆、杉木、馬尾松、雜交松、桉樹和相思樹等。

8、農村能源建設

繼續大力推進農村戶用沼氣池建設，同時適時適地推行規模養殖、集中建池、統一供氣、市場運作新模式。對于有養殖習慣和能力的農戶，繼續按現在模式建設戶型沼氣池。對于農戶養殖率不高，不適合沼氣池入戶的村屯，可采用規模養殖、集中建池、統一供氣、市場運作的辦法，實行沼氣池不入戶，但沼氣同樣入戶的辦法，實現沼氣池利用率和沼氣入戶率的大幅度提高。與此同時，大力推進太陽能等清潔能源，配合進行改廚、改廁、改圈，有條件的還可以改水、改路、改房，按照社會主義新農村要求進行規劃建設，推進農村城鎮化發展。規劃新增農村沼氣池100萬戶,使全區農村沼氣池保有量達373萬戶，入戶率達到46%。發展規模畜禽養殖場大中型沼氣工程150處，省柴節煤灶更新推廣100萬戶，太陽能熱水器15萬平方米，小型風力發電機1000臺，微型水力發電機5000臺。

9、城市森林發展

切實加強對城市周邊林業系統建立和管理的森林公園、自然保護區及保護小區的建設力度，加快以城市森林為主的綠化建設，為建設生態城市、生態廣西服務。城市森林發展，要突出城市和人兩個主體，將公益林建設放在首位，大力構筑以公益林為主體的城市森林生態屏障，為人居環境改善和生態化城市建設服務；注重提高森林的生態功能，重視鄉土樹種的使用，突出城市所在地森林植被的本土特色；城市森林建設要與景觀建設相結合，營造一種樹種豐富，季相多彩的自然結構；傳承歷史文化，強化科普配套設施建設和文化林建設，豐富城市森林文化內涵；遠效與近效相結合，不斷擴大城市森林面積，改善人居環境。爭取完成主要旅游和工業城市的森林建設總體規劃，城市森林建設要突出特色，避免千篇一律。結合園林城市、生態城市建設，加大城市范圍內，特別是風景名勝區、城市公園內的古樹名木的保護力度，樹碑立傳，傳承傳統文化，弘揚民族精神。

10、生態文明建設

按照建設社會主義新農村和環境友好型社會的要求，豐富生態文明村和生態文明社區的內涵，將農村人口聚居區森林生態圈及風景林保護和社區森林覆蓋率作為主要建設內容，以自然保護區、森林公園周邊農村和重要旅游城市社區為突破口，結合重點林業工程建設，編制和修編生態文明村和生態文明社區建設規劃，開展生態文明村和生態文明社區建設。

二、林業產業體系建設

1、速生豐產用材林基地建設工程

2、名特優新經濟林基地建設

廣西名特優新經濟林樹種豐富，共有水果類、干果類、木本油料、工業原料、調料香料和飲料六大類，主要樹種有荔枝、龍眼、板栗、核桃、油茶、油桐、八角、肉桂、茶葉。規劃新增名優新經濟果木林面積160萬畝，使經濟林保存面積達到3500萬畝；通過補植、嫁接、施肥、更換樹種等措施改造八角、肉桂、油茶等低產林500萬畝。通過"公司+基地+農戶"、"龍頭企業+農民合作經濟組織+農戶"等方式，建立科學的管理制度和合理的利益分配機制，發揮龍頭企業、公司(林場)和農戶的作用，加強基地的日常管理工作，通過原產地保護和森林認證培育知名品牌，通過建立質量監測體系、配方施肥、合理使用生物農藥等措施把好產品質量關，為林業產業的建設提供豐富的質量優良的原料。

3、能源林基地

生物質能源是一種清潔能源，是一種可以循環利用的能源。在國家能源戰略指導下，大力培育速生高產和高熱值的能源林基地，努力緩解我國農村能源短缺的局面，為國家能源戰略調整和能源建設作出貢獻。積極開展基礎研究，利用廣西豐富的植物種質資源，定向選育若干種高產能源林品種，提出成熟的營造林技術。配合國家規劃，重點建設以麻瘋樹(山桐子)、油桐等為主導樹種的能源林基地。

4、制漿造紙業

5、木材綜合加工業

6、林產化工業

7、竹藤加工業

8、林特副產品加工業

9、森林旅游業

新建森林公園15處，使全區總數達到59處，建成在國內外享有較大影響的國家森林公園和自然保護區中的生態旅游區10處；全區有13個自然保護區開展森林旅游活動；推出12條獨具特色的生態旅游熱線。森林旅游接待國內游客量達到600萬人次。發揮森林公園旅游的骨干作用和自然保護區在森林旅游中的重要作用。完善良鳳江、姑婆山、十萬大山、黃猄洞、八角寨、大桂山、大容山等國家森林公園建設；加強大明山、大瑤山、貓兒山、花坪、弄崗、木論、十萬大山等國家級自然保護區生態旅游區建設。

10、花卉業

到2010年，實現全區花卉種植面積40萬畝，年銷售額60億元。花卉產業逐步成為我區林業新的經濟增長點，規模和產值達到國內花卉業中等省份的水平，基本形成以特色花卉為主導、具有較強競爭力的產業體系。總體上實現產業布局合理，規模化、專業化、產業化經營，把我區建成具有南亞熱帶區域特色的花卉大省和強省。重點抓好花卉生產示范基地、花卉市場流通體系、花卉科研體系的建設。重點建設1個省級大型花卉市場(南寧花卉交易中心市場)、1個現代林業科技示范園(廣西現代林業科技示范園花卉研究所、花卉種苗繁育中心)以及12個花卉生產示范基地。即南寧邕武和邕賓公路萬畝花卉基地，南寧"花花世界"園林產業展示園，南寧切葉生產基地，南寧橫縣萬畝發財樹基地，桂北百里生態小康文明長廊萬畝桂花基地，桂林堯山旅游花卉生產示范基地，融水、金秀珍珠羅漢松，百色、崇左多種蘇鐵，防城金花茶等特色花卉生產示范基地，玉(林)貴(港)經濟走廊花卉產業帶，岑(溪)梧(州)百里花卉長廊，北海十里花卉長廊，柳州三門江、玉林大容山鮮切花生產示范基地，容縣、平南蘭花生產基地等。

11、野生動植物馴養利用業

按照"加強資源保護、積極馴養繁殖、合理開發利用"的要求，鼓勵依法開發野生動植物馴養繁育利用，培育野生動植物資源，確保野生動植物資源可持續利用，滿足社會多方面的需求。重點保障種源繁育、科學研究、觀賞展示等方面的需求，以及中醫藥、保健品和高科技、高附加值產品的開發等。重點實施食蟹猴、梅花鹿、虎紋蛙、蛤蚧、蛇類、七彩山雞、鵪鶉、果子貍、竹鼠、野豬、蘭科植物、蘇鐵、紅豆杉、羅漢松等養殖繁育利用工程。"十一五"期間重點建設3個以食蟹猴養殖為龍頭的出口創匯基地和4個以梅花鹿為主的高效益、高附加值、規模化養殖基地，在南寧市建立1家動物養殖產品專業市場。到2010年，合法經營的野生動物養殖場達到500處以上。建立4處蘭科植物異地遷移保存物種基因庫和蘭花良種生產基地，3處蘇鐵培育基地，4處紅豆杉培植基地，1處羅漢松培植基地。以現有廣西野生動物救護研究中心、廣西水生野生動物救護中心、梧州野生動物收容救護中心等為主體，進一步完善軟硬件設施，加強信息化管理，鼓勵它們與野生動植物資源培育和合理利用單位開展多種形式的合作，建立"產、學、研"聯動機制，提高新產品研發能力，加快科研成果的轉化，形成完整的科研開發、養殖繁育、觀賞展示、加工利用產業鏈。

三、全面加強森林經營

"十一五"期間要以"嚴格保護、積極發展、科學經營、持續利用"為方針，以提高森林質量，優化結構為主線，堅持依法治林、科技興林，不斷深化改革、創新機制，全面提升森林資源經營管理水平，推動森林經營進入可持續發展軌道。根據我區森林經營管理現狀，規劃做好以下工作。一是著力推進森林分類經營改革。公益林經營要在實施中央森林生態效益補償基金的基礎上，建立完善自治區森林生態效益補償基金制度，對重點公益林的管護投入實施全面補償，切實保護公益林經營者的合法權益，充分調動管護者的積極性；另外，要繼續實行公益林管理領導目標責任制，落實管護責任和目標；制訂完善公益林保護和管理辦法、森林生態效益補償基金使用和管理辦法，使重點公益林保護、建設和管理有法可依、有章可循，通過嚴格的保護和管理，全面提高公益林的生態功能質量。商品林要在國家有關政策、法規的基礎上，進一步解放思想，遵循市場經濟的規律和秩序，由市場配置資源；加快產權制度改革，規范森林資源產權變動的監督管理和完善相應的法規，同時要放手發展非公有制林業，要保證非公有制林業在市場競爭中，擁有與國有林、集體林平等的權利與責任；通過對商品林經營進行有效的宏觀調控和政策扶持，促進商品林業的發展，并逐步走上集約化規模經營的軌道。二是加強低產林改造。森林單產水平低、質量差，林產品供給能力弱，已經成為制約我區森林可持續經營的一大障礙。據1998-1999年森林資源規劃設計調查結果，全區低產林占森林面積比重高達60%。因此，通過改造低產林，發展速生豐產林，逐步調整和優化森林結構，促進森林由粗放經營向集約化經營轉變，無疑是實現我區森林可持續經營的重要途徑和措施。"十一五"期規劃以推進林漿紙一體化、大力發展速生豐產林為契機，改造低產林面積900萬畝。三是加強中幼林撫育和管理。長期以來，由于經營管理粗放，撫育管理跟不上，或者由于采伐指標限制，使一些該撫育間伐的林分未能得到及時撫育間伐等，也是導致森林整體質量水平低的重要原因之一。為此，"十一五"期要將加強中幼齡林撫育管理作為推進森林可持續經營的重要措施擺上議事日程。一方面要落實幼林管護責任主體，明確責權利，確保幼林有人管、管得住、管得好，并積極開展營造林監理工作，嚴把造林工序質量關；另一方面要加強撫育間伐，及時對符合間伐條件的林分采取優先安排間伐指標等措施，滿足森林科學經營對撫育間伐指標的需求。"十一五"期規劃完成撫育間伐中幼齡林面積1800萬畝。四是開展森林認證試點工作。全球可持續發展潮流和國際林業進程預示著新世紀林業發展的方向。為了提高我區森林經營水平，打通我區林產品進入國際市場特別是歐美市場的渠道，提高經營效益，開展森林認證乃是必由之路。規劃"十一五"期在世界銀行貸款造林項目開展森林認證試點工作，為我區廣泛實施森林認證積累經驗。

四、支撐保障體系建設

1、實施科教興林和人才強林戰略

2、森防體系建設

(1)森林防火

(2)森林公安

(3)森林病蟲害防治

(4)外來有害物種入侵防治

3、強化森林資源管理和監測體系建設

(1)森林資源行政管理

(2)森林資源監測體系建設

(3)森林資源監督檢查體系建設

4、加強造林和森林培育質量管理

5、建立重大林業災害應急體系

6、加強林業行政執法體系及監督檢查體系建設

(1)加強林業行政執法體系建設

(2)強化林業行政執法監督

7、切實搞好林木種苗和良種繁育基地建設

"十一五"期間，根據林業建設的需要，以自治區級和重點工程縣為重點，加大廣西珍貴優良鄉土樹種種苗示范基地、林木良種繁育中心、林木種子加工與貯藏中心和采種基地建設力度；開展森林資源種質調查、收集、保存和評價利用；加強林木良種審定工作，大力推廣林木種苗新技術、新成果，提高林木種苗科技含量。

8、加強基層林業工作站建設

理順基層林業站管理體制，強化其執法監管的地位和作用；對基層林業站辦公用房、交通工具和通訊設備等基礎設施加大投資力度，爭取達到新時期標準林業站建設標準；完善培訓制度，搞好林業站工作人員的培訓工作，提高職工隊伍素質，確保各項林業工作在基層的全面落實。

9、加快數字林業建設，實現公共資源信息共享

在初級的林業信息 *** 的基礎上，以"3S"技術、 *** 技術、智能技術和可視化技術等為支撐，啟動廣西數字林業建設，為林業產業發展和生態建設提供實時、動態、開放式的信息服務。到2010年，重點建成森林資源與生態狀況綜合監測數據庫管理系統、林業數字化地圖圖形庫管理系統、森林資源管理和森林防火、病蟲害防治的實時監測系統、突發事件遠程精確指揮中心和林業業務數據庫系統，重點林業工程建設應用和管理系統，多媒體林業寬帶綜合業務 *** 系統等。通過快速的 *** 環境建設和研發便捷可視的應用平臺。實現區、市、縣林業系統公共資源信息共享，全面提高廣西林業電子政務水平。

10、進一步擴大林業國際合作和對外開放

立足我區的區位優勢、資源優勢、政策優勢和產業優勢，進一步擴大林業國際合作和對外開放。"十一五"期間，積極開展雜交松優良無性系的引進和選育工作，積極引進類似于《廣西綜合林業發展和保護項目》的世界銀行貸款造林項目，爭取全球環境基金、生物碳基金等國際基金的支持，不斷擴大廣西林業在國內外的影響力；積極參與國際森林問題磋商和亞太經合組織林產品貿易自由化談判等國際重大活動，加快我區林業與國際林業接軌步伐；積極引進和吸納國內外的資金、資源、技術和管理經驗，加快促進林業產業和林產品的升級換代；完善林產品出口促進政策和機制；加大國內外有關生態林業和林產工業建設的調研力度，及時準確地把握林業發展動態。