2022-03-29林業(yè)資質篇-造林綠化監(jiān)理單位資質丙乙級

造林綠化監(jiān)理資質

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造林綠化監(jiān)理資質的申報門檻是很高的，首先就需要取得造林綠化施工資質，才能進行申報，不然則無法申報，所以，得有一定實力的企業(yè)才能將這種資質申報下來。

那么，大家知道這種資質的申報條件嗎？如果不知道的話，為大家介紹。

一、乙級

a）正式職工不少于 20 名，其中具有專業(yè)技術職稱的人員比例不低于 60%；

b）具有林業(yè)高級技術人員不少于 1 名；林業(yè)中初級技術人員不少于 9 名，其中具有林業(yè)工程師或 農(nóng)林類注冊監(jiān)理工程師資格的正式職工不少于 2 名；

c）技術負責人是具有林業(yè)高級職稱或農(nóng)林類注冊監(jiān)理工程師資格的正式職工，有 5 年以上從事造 林綠化工程監(jiān)理的經(jīng)歷。

二、丙級

a）正式職工不少于 8 人，其中具有專業(yè)技術職稱的人員比例不低于 50%；

b）具有林業(yè)中初級以上技術人員不少于 5 名，其中具有林業(yè)工程師資格的正式職工不少于 1 名；

c）技術負責人是具有林業(yè)中級以上職稱或農(nóng)林類注冊監(jiān)理工程師資格的正式職工。

上面分別介紹了造林綠化監(jiān)理資質的乙級與丙級申報條件，甲級的申報條件較高，比較少企業(yè)申報，所以就不在這里介紹了。

資質改革大局已定，多種資質面臨取消、合并！要提前知道這些減少

資質是建筑業(yè)企業(yè)參與市場競爭的“通行證”，是企業(yè)實力的重要體現(xiàn)，資質改革關乎行業(yè)發(fā)展全局。 隨著建筑市場的不斷完善，各種資質政策頻頻發(fā)布，多種建筑資質面臨取消、合并林業(yè)工程資質改革最新消息！

資質不斷簡化與取消的改革之路

資質改革大局已定！這些資質即將取消、合并！！

2020年12月2日住建部正式印發(fā) 《 關于印發(fā)建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案的通知 》 。企業(yè)資質類別和等級數(shù)量由593項壓減至245項，多項資質被取消、合并，本次眾多改革舉措將給建筑業(yè)帶來巨大變革。

從住建部發(fā)布的《方案》里我提取幾個資質改革重要動向供大家參考林業(yè)工程資質改革最新消息：

施工總承包甲級資質在本行業(yè)內承攬業(yè)務規(guī)模不受限制

我：這點很重要，雖然特級變?yōu)槭┕ぞC合資質后可承擔各行業(yè)、各等級施工總承包業(yè)務。但是甲級（現(xiàn)在的施工一級資質）在本行業(yè)內承攬業(yè)務規(guī)模不受限制， 這相應的也是弱化了后續(xù)的施工綜合資質，意味著有關部門在弱化資質方面邁出了一大步。

施工總承包資質調整為甲、乙兩級

我： 在《建設工程企業(yè)資質標準框架（征求意見稿）》有關情況說明中提出原一級資質調整為甲級資質，其林業(yè)工程資質改革最新消息他等級資質合并為乙級資質。再加上本次《方案》的發(fā)布 ，我預估不會再有什么準甲級一說。

將10類施工總承包企業(yè)特級資質調整為施工綜合資質，可承擔各行業(yè)、各等級施工總承包業(yè)務

我：后續(xù)不會再有什么幾特的企業(yè)， 以后施工綜合資質企業(yè)的長遠規(guī)劃，無需再考慮資質，而是要考慮人才的儲備。

開展企業(yè)資質審批權下放試點。將除綜合資質外的其林業(yè)工程資質改革最新消息他等級資質，下放至省級及以下有關主管部門審批 （需跨部門審批的資質另行決定）

我：關于資質下放這塊，我認為由于誠信體系，工程擔保等這些制度沒建起來，如果全放下去之后，暫時可能性不大，所以要先搞試點。 試點審批權下放對當?shù)仄髽I(yè)來說并不一定是好事。

前段時間《“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視 *** 會議重點任務分工方案的通知》 明文提出 誰審批誰負責 。也就是說，即便是審批權放下去或不放， 將來審批資質是更難，誰審批誰負責，出了問題要追責 。 后續(xù)資質審批環(huán)節(jié)相信會更嚴，弄虛作假會更難。

關于過渡期

設置1年過渡期，到期后 實行簡單換證 ， 即按照新舊資質對應關系直接換發(fā)新資質證書，不再重新核定資質。

完善工程招標資格審查制度，優(yōu)化調整工程項目招標條件設置，引導建設單位更多從企業(yè)實力、技術力量、管理經(jīng)驗等方面進行綜合考察。

我：這也是在招標資質取消后，明確了招標制度改革方向。

完善職業(yè)資格管理制度，落實注冊人員責任。加快修訂完善注冊人員職業(yè)資格管理制度，進一步明確注冊人員在工程建設活動中的權利、義務和責任。

我： 建造師等注冊人員有可能以后在行業(yè)內會更吃香。弱化資質，強化個人執(zhí)業(yè)，以后企業(yè)滿腦子都是人才儲備了。 但是責任也會越來越大。

簡化各類證明事項，凡是通過 *** 部門間信息共享可以獲取的證明材料，一律不再要求企業(yè)提供。

我： 申報提供資料機制改為其他主管部門調取機制。

進一步完善建筑市場信用體系，強化信用信息在工程建設各環(huán)節(jié)的應用

加強事中事后監(jiān)管

總之改革方向就是一句話：持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大力精簡企業(yè)資質類別，歸并等級設置，簡化資質標準，優(yōu)化審批方式，進一步放寬建筑市場準入限制， 降 *** 度 *** 易成本，破除制約企業(yè)發(fā)展的不合理束縛，持續(xù)激發(fā)市場主體活力，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快推動建筑業(yè)轉型升級，實現(xiàn)高質量發(fā)展。

本次《方案》的發(fā)布，基本上資質改革大體規(guī)劃已經(jīng)確定，仔細研讀《方案》基本上就能搞清，現(xiàn)在靜等新資質標準和配套措施的出臺。

建筑企業(yè)要突出自己核心競爭力和差異化，加大信用體系建設，給業(yè)主多一個選擇我們的理由！

資質改革2022什么時候落地

資質證書有效期延期至2021年12月31日的，以及企業(yè)資質證書有效期于2022年1月1日至6月30日期間屆滿的，資質證書有效期繼續(xù)延期至2022年6月30日。

原有企業(yè)資質證書繼續(xù)有效，在此期間仍可用于工程招投標和工程建設等活動。

自本通告發(fā)布之日起，暫不受理資質證書有效期于2022年6月30日前屆滿的上述建設工程企業(yè)資質延續(xù)申請事項。

根據(jù)住建部早前的文件通知，資質換證于2021年年底進行。四川省提出資質有效期繼續(xù)延期至2022年6月30日，也就意味著資質換證（新資質標準出臺）或將延期到明年。

1、為什么資質改革政策至今未出？

2020年11月，住建部發(fā)布《關于印發(fā)建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案的通知》。文件提到做好資質標準修訂和換證工作，確保平穩(wěn)過渡，設置1年過渡期，到期后實行簡單換證，即按照新舊資質對應關系直接換發(fā)新資質證書，不再重新核定資質。

轉眼間已到11月上旬，行業(yè)內望眼欲穿的“新版資質標準”和“資質改革細則”還沒有公布。后臺有朋友一直在問，經(jīng)過多方探聽有關領導再次提出資質有效期繼續(xù)延期一年，對于計劃升特的可以正常啟動了。目前還沒有確切消息，大概還要再等一等，具體以官方通知為準。

資質是建筑業(yè)的準入門檻。門檻的高低，決定了有多少人能走進房間“分蛋糕”。

門檻高，進入的人就少，房間內的“老玩家”就輕松，分到的蛋糕量越多；

門檻低，涌進的人自然大大增加，競爭激烈，能分到的蛋糕有限，甚至“吃不飽”。（尤其在大環(huán)境變化，市場預期不強的背景下。）

此次資質改革的目標之一就是“降低準入門檻”。影響范圍之大是空前的，影響之深遠可能也是超出大家想象的。2010年底，全國有活動記錄的施工企業(yè)有70061家；2020年底，這個數(shù)字已達到11.6萬家（其中92%左右是二、三級資質企業(yè)）。

因此難度之大是必然的。

2、現(xiàn)在升資質合不合算？高等級資質是無形的VIP卡。特級資質、一級資質，在競標時有巨大的優(yōu)勢。

根據(jù)中建協(xié)官方統(tǒng)計，2018年底全國有特、一級資質企業(yè)6782家，僅占全國有資質企業(yè)總數(shù)的7.11%，創(chuàng)造產(chǎn)值卻占到建筑業(yè)總產(chǎn)值的62.32%，新簽合同額占到全行業(yè)的70.33%。（2019、2020年相關數(shù)據(jù)未公布）

因此大家都擠破頭去升一級、特級資質。資質改革后，這些企業(yè)可承攬業(yè)務范圍不受限制，受捧熱度必定大大提升。

資質改革后：

1、原10個專業(yè)的特級資質調整為施工綜合資質，可承擔各行業(yè)、各等級施工總承包業(yè)務；

2、原一級資質改為甲級資質，在本行業(yè)內承攬業(yè)務規(guī)模不受限制。

再回到之一個問題，特級資質企業(yè)承接業(yè)務不受限，表面上看對這些企業(yè)是大利好，實際上未必然。過去辛辛苦苦拿到1項特級或多項特級，才能在對應行業(yè)實現(xiàn)“承接業(yè)務自由”；以后只要有1項特級，就能在10個行業(yè)里參與競標。

這就意味著10個行業(yè)對所有特級企業(yè)放開，面臨的競爭必定更充分。目前占優(yōu)勢的行業(yè)或項目，以后未必有百分百把握中標。換做是你，是支持調整還是愿意保持現(xiàn)狀？

3、關于三級資質企業(yè)門檻降低后，未來一段時間內可能出現(xiàn)大量新申請資質企業(yè)進入建筑市場。對于存量三級資質企業(yè)而言，將不得不面臨以下幾個局面：

1）競爭加大，承接項目難了

2）行業(yè)同質化加劇，優(yōu)勢不易凸顯

3）更低價中標或回歸，利潤降低

針對這3點，建議大家做好規(guī)劃，提前應對即將到來的行業(yè)變革大潮。至少有三點需要立即著手去做：立足差異化（做專做精）、業(yè)務廣撒網(wǎng)（向房建市場之外拓展）、管理數(shù)字化（流程規(guī)范化，以管理促效益）。

近2年與建筑業(yè)資質相關的數(shù)據(jù)：

1、全國特級資質數(shù)量截至2021年7月21日，全國特級資質數(shù)量達915項，分別歸屬720家企業(yè)。其中：

建筑施工總承包特級達到506項，位居之一，占比為55.3%；

公路工程施工總承包特級達到164項，占比為17.92%；

市政公用工程施工總承包特級達到117項，占比為12.97%。2、資質申報與審批通過率2021年9月17日，住建部《關于建設工程企業(yè)資質專家審查意見的公示》中，有45家建企申請?zhí)丶壻Y質，同意26家，全是公路工程施工總承包特級。

近幾年“公路特級”數(shù)量猛增，“房建特級”通過率大幅回落。

2018年新增132項特級資質，公路特級40項，房建特級69項；

2019年新增49項特級資質，其中公路特級33項，房建特級11項；

2020年新增33項特級資質，其中公路特級14項，房建特級10項。

背后兆示的行業(yè)結構調整不言而喻！“兩新一重”領域（新型基礎設施建設、新型城鎮(zhèn)化建設、交通水利等重大工程）將迎來大發(fā)展！

3、對行業(yè)的深遠影響首先，行業(yè)生態(tài)改變。目前的行業(yè)結構呈“金字塔”型，特、一級企業(yè)牢牢占據(jù)頂端，二級、三級企業(yè)居于其下，在資質標準限定范圍內承接業(yè)務；改革后資質等級縮減為綜合、甲級、乙級，更加扁平化。雖然總的數(shù)量沒有變化，但是乙級企業(yè)在行業(yè)內占比將達到90%以上，并且這11萬+企業(yè)在本行業(yè)內可承接工程范圍一致。其次，升資質難度或降低。住建部的通知提到，除綜合資質外，其他全部下放至省級及以下有關主管部門審批。也就是說，以后甲級（一級）資質審批將下放至各省級住建部門審批。此項調整，對現(xiàn)有的二級資質企業(yè)是大利好，升甲級（一級）資質的難度或降低！

第三，各省建筑業(yè)綜合實力或許有大變動。上面提到甲級資質審批權下方各省，而各省為拉動GDP、保就業(yè)，都在出臺政策扶持建企做大做強，特別是各省市龍頭建筑企業(yè)。

幾個建筑大省已經(jīng)對不同企業(yè)的定位有了清楚地表述：

扶持綜合、甲級資質總承包企業(yè)做大做強（少而強）。

鼓勵專業(yè)承包企業(yè)“做專做精”（多而專）。

鼓勵強強聯(lián)合、兼并重組、股權置換、混合所有制改革，推動建企由單一型向綜合型發(fā)展。

一句話，哪里扶持力度大、地理位置有潛力（城市群/中心城市）、營商環(huán)境好，哪里就會有大發(fā)展！綜合上述幾點，不難看出未來幾年的建筑市場風云變幻，一場持久的大調整不可避免。

林業(yè)資質取消了嗎

住建部下發(fā)通知，正式取消園林綠化企業(yè)資質核準，同時要求不得以任何方式，強制要求將城市園林綠化企業(yè)資質或市政公用工程施工總承包等資質作為承包園林綠化工程施工業(yè)務的條件。意味著園林綠化資質正式退出歷史舞臺，今后承攬園林綠化工程不再需要園林綠化資質！

2022-06-16北京提交林業(yè)調查規(guī)劃設計資質

林業(yè)調查規(guī)劃設計資質每年有一次的申請機會，需要準備10個林業(yè)人員，5個為初級林業(yè)工程師，5個中級林業(yè)工程師，半年的社保證明。

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林業(yè)調查規(guī)劃設計單位資格認證管理辦 法

???? 之一條 為規(guī)范林業(yè)調查規(guī)劃設計資質管理，提高林業(yè)調查規(guī)劃設計技術水平及成果質量，依據(jù)《國務院關于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定》（國發(fā)〔2003〕5號），結合林業(yè)行業(yè)實際，制定本辦法。????

第二條 在中華人民共和國境內從事森林資源、生態(tài)狀況等領域調查規(guī)劃設計及監(jiān)測評價活動的單位，應當具備林業(yè)調查規(guī)劃設計資質。??

? 第三條 國家林業(yè)局林業(yè)調查規(guī)劃設計資質專家評審委員會負責對申請單位的資質進行評審。中國林業(yè)工程建設協(xié)會負責受理申請、核發(fā)資質證書等林業(yè)調查規(guī)劃設計資質的日常管理工作，并報國家林業(yè)局備案。???

? 第四條 國家林業(yè)局負責全國林業(yè)調查規(guī)劃設計資質的監(jiān)管，各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門負責本轄區(qū)內林業(yè)調查規(guī)劃設計資質的監(jiān)管。???

? 第五條 林業(yè)調查規(guī)劃設計資質等級分為甲級、乙級、丙級和丁級。甲級資質分為甲A級、甲B級兩個檔次。資質證書由中國林業(yè)工程建設協(xié)會核發(fā)，并加蓋中國林業(yè)工程建設協(xié)會印章。????

第六條 持有甲、乙、丙級林業(yè)調查規(guī)劃設計資質的單位，應當是具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位（國有森工企業(yè)林業(yè)局內設的林業(yè)調查規(guī)劃設計單位除外)。國有森工企業(yè)林業(yè)局內設的林業(yè)調查規(guī)劃設計持證單位，僅限于本企業(yè)施業(yè)區(qū)范圍內從事林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務。持有丁級林業(yè)調查規(guī)劃設計資質證書的單位，只能在所在單位或者所在縣內承擔營造林設計與驗收、采伐作業(yè)設計與驗收、簡易經(jīng)營方案編制等直接為林農(nóng)或者基層林業(yè)單位服務的林業(yè)調查規(guī)劃設計工作。????

第七條 甲級林業(yè)調查規(guī)劃設計單位應當同時具備以下條件：（一）從事林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務不少于10年。（二）注冊資金不低于300萬元（事業(yè)單位除外）。（三）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設備。（四）專職從事林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務的技術人員不少于40人，相關技術人員不少于80%，其中具有高級專業(yè)技術職稱的人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術人員不多于10%。（五）近5年內主持或者獨立承擔下列5個類別以上的林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務。1.國家森林資源清查；2.國家林業(yè)生態(tài)建設重點工程檢查驗收；3.國家級公益林區(qū)劃界定；4.國家或者省級林業(yè)數(shù)表編制；5.國家或者省級的森林災害損失調查評估；6.國家或者省級野生動物、野生植物調查監(jiān)測；7.國家或者省級濕地資源、荒漠化（沙化、石漠化）土地調查監(jiān)測；8.國家重點基礎建設項目占用征收林地可行性報告編制；9.國家或者省級林業(yè)專項檢（核）查；10.森林資源規(guī)劃設計調查；11.制定森林資源調查、監(jiān)測和評價的相關國家、地方或者行業(yè)標準。????

第八條 符合甲級林業(yè)調查規(guī)劃設計單位條件且同時具備以下條件的可申請甲A級資質，其他的只能申請甲B級資質：（一）從事林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務不少于20年。（二）注冊資金不低于500萬元（事業(yè)單位除外）。（三）專職從事林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務的技術人員不少于80人。（四）近5年內主持或者獨立承擔第七條第（五）款規(guī)定的7個類別以上的林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務。????

第九條 乙級林業(yè)調查規(guī)劃設計單位應當同時具備以下條件：（一）從事林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務應不少于5年。（二）注冊資金不低于150萬元（事業(yè)單位除外）。（三）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設備。（四）專職從事林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務的技術人員不少于15人，相關技術人員不少于80%，其中具有高級專業(yè)技術職稱人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術人員不多于10%。（五）近5年內主持或獨立承擔下列5個類別以上的林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務。1.森林資源規(guī)劃設計調查；2.省級林業(yè)生態(tài)建設工程檢查驗收；3.森林分類區(qū)劃界定；4.林業(yè)數(shù)表編制；5.野生動物或者野生植物調查監(jiān)測；6.濕地資源或者荒漠化（沙化、石漠化）土地調查監(jiān)測；7.占用征收林地可行性報告編制；8.國家或者省級重點林業(yè)生態(tài)建設工程實施方案編制；9.制定森林資源調查、監(jiān)測和評價的相關標準。????

第十條 丙級林業(yè)調查規(guī)劃設計單位應當同時具備以下條件：（一）注冊資金不低于50萬元（事業(yè)單位除外）。（二）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設備。（三）林業(yè)專業(yè)技術人員不少于10人，其中具有中級以上專業(yè)技術職稱且從事林業(yè)調查規(guī)劃設計工作3年以上的相關技術人員不少于50%，聘用專職退休專業(yè)技術人員不多于10%。????

第十一條 丁級林業(yè)調查規(guī)劃設計單位應當具備以下條件：有專業(yè)技術職稱或者林業(yè)（學）相近專業(yè)學歷，并從事過林業(yè)調查或作業(yè)設計工作的人員3人以上。???

第十二條 初次申請林業(yè)調查規(guī)劃設計資質的單位，只能從丁級或者丙級資質開始。????

第十三條 申請林業(yè)調查規(guī)劃設計資質的單位，應當按要求準備單位資格申請表、單位證明材料、人員證明材料、業(yè)績證明材料等相關材料，向中國林業(yè)工程建設協(xié)會申報，由中國林業(yè)工程建設協(xié)會征求申請單位所在省級林業(yè)主管部門的意見。國家林業(yè)局直屬（中央管理）的企、事業(yè)單位可直接向中國林業(yè)工程建設協(xié)會申報。????

第十四條 中國林業(yè)工程建設協(xié)會對申報材料審查后，建立技術人員信息管理系統(tǒng)，對技術人員編號入庫，并進行注冊登記，技術人員只能注冊于一個林業(yè)調查規(guī)劃設計單位。????

第十五條 資質認定按以下程序辦理：（一）中國林業(yè)工程建設協(xié)會對申報材料進行審查后，定期提請國家林業(yè)局林業(yè)調查規(guī)劃設計資質專家評審委員會進行評審。（二）國家林業(yè)局林業(yè)調查規(guī)劃設計資質專家評審委員會依據(jù)本辦法規(guī)定的資質等級標準和有關規(guī)定，對林業(yè)調查規(guī)劃設計資質單位的申請進行評審，并簽署意見后提交中國林業(yè)工程建設協(xié)會。（三）中國林業(yè)工程建設協(xié)會根據(jù)國家林業(yè)局林業(yè)調查規(guī)劃設計資質專家評審委員會的評審意見，在國家林業(yè)局 *** 網(wǎng)對林業(yè)調查規(guī)劃設計資質初步認定結果進行公示。無異議的核發(fā)相應等級的《林業(yè)調查規(guī)劃設計資質證書》。（四）對初步認定結果有異議的，中國林業(yè)工程建設協(xié)會進行核實。???

第十六條 取得資質兩年后達到上一級（檔）資質條件的單位，可按本辦法第十三條規(guī)定提出升級（檔）申請。????

第十七條 林業(yè)調查規(guī)劃設計資質實行定期審核制度。定期審核內容主要為持證單位持證期間開展相關林業(yè)調查規(guī)劃設計工作情況，人員、注冊資金變動等情況。