[海南省]測繪資質基本原則，測繪資質基本原則是什么

劃重點丨測繪地理信息“十三五”規劃說了啥

一、發展現狀與面臨形勢

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(一)“十二五”主要成就

發展方向更加明確。確立了“全力做好測繪地理信息服務保障，大力促進地理信息產業發展，盡責維護國家地理信息安全”的發展定位，明確了測繪地理信息總體發展思路。

發展基礎更為堅實。統籌建成2200多個站組成的全國衛星導航定位基準站網，基本形成全國衛星導航定位基準服務系統。實現我國陸地國土1:5萬基礎地理信息全部覆蓋和重點要素年度更新、全要素每五年更新，基本完成省級1:1萬基礎地理信息數據庫建設?！百Y源三號”衛星影像全球有效覆蓋達7112萬平方千米，后續星研建進展順利?！疤斓貓D”實現30個省級節點、205個市(縣)級節點與國家級主節點服務聚合，形成 *** 化地理信息服務合力。333個地級城市和476個縣級城市數字城市建設全面鋪開。全國智慧城市試點取得階段性成果。完成了之一次全國地理國情普查。形成了天空地一體化的數據獲取能力。測繪科技創新能力穩步提升，機載雷達測圖系統、大規模集群化遙感數據處理系統、無人飛行器航攝系統等方面建設取得重要突破，研制的30米分辨率全球地表覆蓋數據產品在國際上產生重要影響。

全面改革扎實推進。國家測繪地理信息局取消和下放1/3行政審批事項。政企分離和事業單位分類改革積極推進。積極引導地理信息企業、科研院所、高等院校共建科技創新平臺。修訂印發《地圖管理條例》，推進《中華人民共和國測繪法》修訂。國家版圖意識宣傳教育不斷深化，地圖市場特別是互聯網地圖市場更加規范。

服務成效日益彰顯。形成1000多個基于“天地圖”的業務化應用。累計開發數字城市應用系統超過5600個。為APEC會議、第三次經濟普查、之一次全國水利普查、不動產登記等重大事項和各級 *** 決策、環境治理等重要方面提供高效有力的技術支持與產品服務。地理信息產業形成千億級的產業規模。

(二)“十三五”發展形勢

經濟社會發展對測繪地理信息提出新需求?！耙粠б宦贰苯ㄔO、京津冀協同發展和長江經濟帶發展等重大戰略實施，為創新地理信息資源開發利用模式，全方位做好支撐保障提出更高要求。拓展我國經濟發展空間、實施“走出去”戰略和促進海洋經濟發展，需要進一步拓展測繪地理信息覆蓋范圍。優化國土空間開發格局，推進“多規合一”，需要加快提升測繪地理信息工作的深度和廣度。落實“互聯網+”、“中國制造2025”、“促進大數據發展”等行動計劃，為發展地理信息產業提供了更加廣闊的舞臺。

總體國家安全觀賦予測繪地理信息新使命。地理信息作為國家重要的基礎性、戰略性信息資源，在維護國家安全中發揮著重要作用。今后一個時期，為應對地緣政治壓力、保障邊境地區穩定、維護我國海洋權益和全球戰略利益，需要進一步加強海洋、邊境地區乃至全球的地理信息資源開發建設。

科學技術快速發展為測繪地理信息發展注入新動力。我國測繪地理信息技術與以移動互聯網、物聯網、大數據、云計算為代表的新一代信息技術加速融合，催生各種地理信息新應用、新產品和新服務。北斗衛星導航系統、現代測繪基準體系、地理信息公共服務平臺等基礎設施不斷完善，機載雷達、無人機、傾斜攝影等新型技術裝備在測繪地理信息領域的應用日益廣泛，將極大地提升生產服務的質量和效率。

二、總體要求

(一)指導思想

按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，按照“加強基礎測繪、監測地理國情、強化公共服務、壯大地信產業、維護國家安全、建設測繪強國”的總體發展思路。

(二)基本原則

——堅持科學發展。

——堅持深化改革。

——堅持法治建設。

(三)發展目標

到2020年，形成適應經濟發展新常態的測繪地理信息管理體制機制和國家地理信息安全監管體系，構建新型基礎測繪、地理國情監測、應急測繪、航空航天遙感測繪、全球地理信息資源開發等協同發展的公益性保障服務體系，顯著提升地理信息產業對國民經濟的貢獻率，使我國測繪地理信息整體實力達到國際先進水平，開創測繪地理信息事業發展的新格局。

——地理信息資源更加豐富。統籌建成2500個以上站點規模的全國衛星導航定位基準站網，陸海一體的現代測繪基準體系進一步完善。獲取“一帶一路”沿線及重點區域的地理信息資源。海洋地理信息資源開發建設取得階段性成果?；A地理信息、地理國情信息、應急測繪保障信息等資源實現有效融合。

——公共服務保障更加有力?；A測繪成果供給更加有效。向相關行業和社會公眾提供高精度位置服務的能力全面形成。地理國情監測與經濟社會發展深度融合，實現監測業務常態化。基本建成4小時抵達80%陸地國土和重點海域、覆蓋全國的應急測繪體系。“天地圖”具備全球地理信息服務能力。建成一批智慧城市時空信息云平臺。

——自主創新能力明顯提高?？萍俭w制改革、自主創新和成果轉化等取得重大突破，市場導向的技術創新機制更加健全，人才、資本、技術、知識自由流動，企業、科研院所、高校、事業單位協同創新，科技創新資源配置更加優化，自主創新效率顯著提升。測繪地理信息標準體系更加科學完善。

——依法行政能力全面提升。測繪地理信息法律規范體系更加完備，統一開放、競爭有序的測繪地理信息市場體系基本形成。

——產業競爭能力顯著增強。地理信息產業保持較高的增長速度，2020年總產值超過8000億元，培育一批具有較強國際競爭力的龍頭企業和較好成長性的創新型中小企業，形成一批具有國際影響力的自主品牌。

三、重點任務

打造由新型基礎測繪、地理國情監測、應急測繪、航空航天遙感測繪、全球地理信息資源開發等“五大業務”構成的公益性保障服務體系。

(一)推進新型基礎測繪建設

按照陸海兼顧、聯動更新、按需服務、開放共享的要求，構建以北斗衛星以及自主技術裝備為主要支撐的現代測繪基準體系。

1、加快現代測繪基準體系建設

實現我國地心坐標框架的動態維持與更新，形成覆蓋全國的分米級實時位置服務能力，全面提升基準和位置服務水平。統籌開展全國似大地水準面精化工作，建成新一代全國統一的厘米級似大地水準面。完善國家重力基準，開展重力空白區航空重力測量，構建新一代高階重力場模型。建立國家測繪基準數據庫，提升測繪基準成果的管理和社會化服務水平。

強化國家、行業及地方衛星導航定位基準站的統籌管理、資源整合、數據共享，加強測繪基準服務機構建設，制定相關管理制度、建設標準和技術規范，形成一體化管理和協同服務機制。深入推進北斗衛星導航系統應用，拓展測繪地理信息領域北斗衛星導航系統的業務范圍、產品體系和服務模式。

2、加強基礎地理信息資源建設

擴大高精度基礎地理信息覆蓋范圍，實現省級基礎地理信息對陸地國土必要覆蓋，市縣級基礎地理信息對全國縣級以上城鎮建成區全面覆蓋。完善基礎地理信息數據聯動更新機制，持續做好國家級基礎地理信息重點要素年度更新，省級基礎地理信息按需更新，城市重點區域大比例尺基礎地理信息及時更新。進一步加強邊疆地區、農村地區、自然災害頻發地區基礎測繪工作。持續推進我國海島(礁)測繪工作。組織開展海洋地理信息資源開發利用戰略研究和規劃編制工作，沿海地區根據需要組織開展沿海灘涂、近海海域等測繪工作。持續開展極地測繪工作，提升服務極地考察活動能力。繼續推進內陸水體水下地形測繪。加快開展地下管線測繪，構建地下管線信息系統。

3、開展新型基礎地理信息數據庫建設

優化基礎地理信息數據庫模型與結構，豐富數據內容，拓展社會、經濟、人文、資源、環境等要素，建成綜合性強、應用面廣、標準化程度高的基礎地理信息數據庫體系，形成全國基礎測繪成果“一個庫”。選擇合適地區開展新型基礎測繪試點。探索建立基于地理實體的成果采集和管理模式，逐步推動現有國家基礎地理信息數據庫向地理實體數據庫的轉型，實現基礎地理信息數據的集成應用和聯動更新。

(二)開展地理國情常態化監測

形成一批具有影響力的監測成果。

1、開展基礎性和專題性監測

對我國陸地國土范圍的地形地貌、植被覆蓋、水域、荒漠與 *** 地等自然地理要素以及與人類活動密切相關的交通 *** 、居民地與設施、地理單元等人文地理要素開展基礎性監測。適時開展“一帶一路”建設、京津冀協同發展和長江經濟帶發展等國家重大戰略實施及國家級新區建設格局、全國地級以上城市空間格局、生態安全屏障建設、海岸帶保護利用狀況等專題性監測。開展地理國情監測服務于空間性規劃“多規合一”和主體功能區建設，推進地理國情監測服務于生態文明建設目標評價考核、資源環境承載力監測預警評價、領導干部自然資源資產離任審計等生態文明體制改革重點領域。

2、形成常態化監測支撐體系

充分利用各種對地觀測技術手段，建立空天地多方位、立體化的地理國情監測 *** 。構建地理國情信息時空數據庫，建立地理國情信息在線服務平臺。開展統計分析、數據挖掘和開發應用，形成多樣化的監測成果。完善地理國情監測的內容指標、技術規范、工藝流程，形成地理國情常態化監測能力。逐步完善地理國情監測組織實施、部門協作及信息發布等機制。推動各地將地理國情監測納入年度計劃和部門預算管理。

(三)加強應急測繪建設

1、建立應急測繪業務體系

根據國家應急規劃和應急體系建設要求，完善應急測繪體制機制，重點加強聯動響應、資源統籌、數據服務以及日常運維等機制建設。按照上下協同、部門協作、軍民融合的原則，合理劃分保障區域，明確保障職責，布局國家應急測繪業務體系，建立健全應急測繪標準。加強應急測繪業務機構以及專業技術人才隊伍建設，重點增強國家和省級應急測繪專業力量。

2、強化應急測繪綜合保障

加強國家航空應急測繪能力，建設12個國家航空應急測繪保障區，重點裝備高性能無人機航空測繪應急系統。增強國家應急測繪現場勘測能力，建設3支國家應急測繪保障分隊，重點裝備多功能、集成化的地面采集與處理設備。提升國家應急測繪數據處理能力，重點加強數據快速處理、制圖、存儲和服務等系統建設。提高國家應急測繪資源共享能力，建成國家應急測繪資源數據共享 *** 及平臺，豐富國家應急測繪基礎底圖數據庫。各地針對當地特點和需求，開展區域性應急測繪保障能力建設，加強協作，實現軍地、部門、區域應急測繪資源的高效共享和協同服務。

(四)統籌航空航天遙感測繪

進一步建立健全國家航空航天測繪遙感影像資料獲取的統籌協調和資源共享機制，實現多種類、多分辨率航空航天遙感影像對重點區域的及時覆蓋，對陸地國土的全面覆蓋，以及對境外區域的有序覆蓋。

1、加強航空航天遙感影像獲取和管理

實現優于2.5米分辨率衛星影像每年全面覆蓋陸地國土一次。獲取我國500萬平方千米優于1米分辨率影像。加大城市地區優于0.2米分辨率的航空影像獲取力度。推進機載激光雷達、傾斜攝影、航空重力等新技術生產應用。加強航空航天遙感影像獲取的統籌規劃，建立國家基礎航空攝影定期分區更新機制、航天遙感影像數據分級分區獲取機制。完善航空航天遙感影像的保管、提供、使用制度以及資料信息定期發布制度。

2、強化航空航天遙感影像應用服務

建立和完善系列測繪衛星應用系統，提升衛星測繪數據獲取、處理、提供的業務能力。完善航空航天遙感影像產品體系，加大立體測繪影像產品、專題應用產品及增值產品的開發力度。推進多傳感器、多視角、多時相遙感影像數據的標準化處理，基于傾斜航空攝影測量、衛星立體測繪等技術，建設高識別度、高容量、高現勢性的三維實景中國影像數據庫及信息服務系統，形成常態化的航空航天遙感影像產品生產和分發服務能力。探索建立測繪衛星用戶委員會機制，理順衛星用戶與衛星運營單位之間的關系，促進衛星測繪應用的深度和廣度。

(五)推進全球地理信息資源開發

建立全球地理信息數據采集、管理與在線服務一體化的生產技術支持體系。

1、加快全球地理信息資源建設

加強全球地理信息資源建設的頂層設計，確定建設重點、細化建設內容、明確技術路線。加快形成全球多尺度地理信息數據快速采集與處理能力，逐步拓展全球地理信息資源的覆蓋和更新范圍。完成“一帶一路”沿線及重點區域約4500萬平方千米多分辨率數字正射影像、數字地表模型及地理名稱等數據生產，開展中巴經濟走廊、東盟非盟等重要區域的數字高程模型、核心矢量要素、多時相地表覆蓋等數據生產。加快建立多分辨率、多時相的全球地理信息數據庫，形成多尺度、多類型、多樣式的全球地理信息產品。

2、強化全球地理信息服務應用

依托國家地理信息公共服務平臺，構建境外分布式數據中心，形成全球地理信息服務能力。強化與北斗衛星導航定位系統的集成，完善邊境地區衛星導航定位基準站網，形成高精度位置服務能力。構建國產衛星海外接收站及處理系統，提高全球衛星資源接收處理能力。制定全球地理信息數據產品、生產工藝及應用服務標準規范。構建全球地理信息資源快速處理、高效管理、動態更新與實時服務的技術裝備體系。

四、能力建設

全面提升公共服務有效供給能力、基礎設施裝備保障能力、地理信息產業競爭能力、創新驅動發展能力和協調融合發展能力。

(一)提升公共服務能力

構建以“五大業務”為支撐的公益 *** 體系，建立起保證基本公共需求和增強按需定制服務相協調的服務架構。

1、加強公共服務的有效供給

面向全社會對測繪地理信息的基本公共需求，深化供給側改革，強化新型基礎測繪和航空航天遙感測繪等普惠 *** 的有效供給。擴展基礎測繪成果內容，發展以地理實體為主要表現形式的公共產品。推出標準化的三維實景影像產品，拓寬應用領域、提高應用頻次。加強服務流程信息化建設，簡化成果提供審批程序，提升公共服務效率。開展服務“一帶一路”建設、京津冀協同發展和長江經濟帶發展等重大戰略的區域性地圖產品、反映國家輝煌成就地圖產品、國家大地圖集、城市地圖集等系列專題地圖編制工作。

2、拓寬公共服務的發展空間

針對經濟社會發展對測繪地理信息的多樣化需求，拓展定制化專題服務的領域。圍繞區域協調發展、國土空間開發、自然資源資產管理、生態環境保護、新型城鎮化建設等開展重要地理國情監測，服務國家重大戰略的實施和全面深化改革重大事項的落實。強化城市地下、水體水下應急測繪保障能力，做好基于地理空間的孕災環境分析和監測服務。拓展全球地理信息資源應用服務領域。在繼續做好數字城市地理空間框架建設基礎上，健全數字城市維護更新和管理應用的長效機制，推進智慧城市時空信息云平臺試點示范應用，提升對城市精細化管理的支撐能力。探索建立 *** 和社會資本合作(PPP)等新型測繪地理信息公共服務供給模式，加強 *** 與企業在地理信息資源開發服務中的合作。

3、提升 *** 化綜合服務水平

強化“天地圖”公益 *** 的戰略性地位。建設“天地圖”國家數據中心、區域數據中心，融合集成基礎地理信息數據庫、地理國情信息時空數據庫、國家應急測繪基礎底圖數據庫等信息資源，整合 *** 部門權威信息和全球熱點地區重要信息，加強地理信息大數據開放共享和深化應用。加強涉密版、政務版“天地圖”的統籌建設，發揮其以地理信息聚合部門數據、促進部門之間信息共享的基礎平臺作用。充分利用市場機制推動公眾版“天地圖”建設，惠及群眾生產生活。推出覆蓋全行業、一站式的地理信息資源目錄服務系統。

(二)提升基礎設施裝備保障能力

以加強重大技術裝備建設為重點，進一步完善測繪地理信息基礎設施，推動生產、服務技術體系的 *** 化、信息化和智能化改造，滿足“五大業務”協同發展的迫切需要。

1、加快裝備現代化

積極推動“資源三號”后續光學衛星和雷達衛星、重力衛星等的立項、研制和發射，逐步形成多源航天遙感數據獲取體系。加快建設多分辨率、多傳感器、全天候綜合航空遙感體系，大力發展長航時航空遙感平臺，促進無人飛機、輕型飛機、浮空器等新型平臺和機載激光雷達、重力儀、傾斜攝影儀等新型傳感器的推廣應用，配套建設數據傳輸和通信指揮系統。加快推進地理信息地面獲取技術裝備的更新換代，提高水下、地下測量裝備水平。

加強數據規?；焖偬幚硐到y建設，提高多源海量數據綜合處理的自動化、智能化和實時化水平。進一步完善測繪產品質量檢驗和測繪儀器計量檢測體系。探索建立衛星測繪應用系統等基礎設施建設的多元化投入機制。

2、推進生產服務體系信息化

加快生產流程的信息化改造，提升生產服務的信息化、智能化水平。整合核心技術、重大裝備、資料數據等方面資源，建設生產管理信息平臺，形成生產原始資料數據集中管理、分布式處理、生產質量統一監管和生產成果集中入庫管理的信息化測繪地理信息生產布局。加強 *** 基礎設施建設，依托國家電子政務內外網資源，構建國家、省、市三級互聯互通的測繪地理信息傳輸 *** 。

3、增強安全防護能力

建設國家互聯網地理信息安全監管平臺，形成由國家級互聯網地圖監管中心和省級互聯網監管分節點組成、上下聯動的監控 *** 。加 *** 星導航定位基準站建設和運行的安全管理，同步規劃、設計和建設相關安全基礎設施。加快開展 *** 基礎設施核查分類，完成 *** 基礎設施更新改造，大力推進行業等級保護和分級保護工作，加強關鍵 *** 基礎設施和重要信息系統安全保障。完善地理信息定密和新技術測繪成果公開使用政策，加強新型地理信息成果保密處理技術研究，促進地理信息安全使用。加強國家版圖意識宣傳教育，提高公民對地理信息安全維護的意識和能力。

(三)提升地理信息產業競爭能力

推動地理信息產業向價值鏈高端延伸，向精細化和高品質轉變。

1、發展地理信息產業重點領域

大力發展測繪遙感數據服務，開展測繪航空航天遙感數據的商業化獲取和增值服務，建成較為完整的測繪航空航天遙感數據獲取、處理、服務產業鏈，培育3-5 家測繪遙感數據服務龍頭企業。推動地理信息系統通用軟件開發應用，推進高性能遙感數據處理軟件以及行業領域應用軟件的產品化和產業化，培育2-3家以地理信息軟件開發和集成為核心業務的龍頭企業。引導和推進現代高端測繪地理信息技術裝備制造業的資源整合，緊密結合“中國制造2025”行動計劃，發展一批擁有自主知識產權的高端遙感技術裝備和高端地面測繪裝備生產制造企業。推進地理信息與導航定位融合服務類企業兼并重組，促進產業鏈各環節均衡發展。支持面向中亞-西亞、俄蒙日朝韓、東盟的北斗產業化應用。

加快推進地理信息與北斗衛星導航定位的融合，支持發展以移動通信 *** 、互聯網和車聯網為支撐，融合實時交通信息、移動通信基站信息等的綜合導航定位動態服務。積極發展測繪基準服務業。繁榮地圖出版業，發展地圖文化創意產業，形成地圖文化產業集群。

2、優化地理信息產業發展環境

適度放寬地理信息成果使用許可和增值開發政策，支持充分利用基礎地理信息資源開展社會化應用和增值服務。建立健全地理信息獲取、處理、應用以及安全保密監管等相關配套制度措施。加快國產測繪遙感衛星數據有關政策研究制定，推進遙感數據的商業化應用。堅持簡政放權、放管結合、優化服務，持續推進行政審批制度改革，健全市場準入和退出機制。繼續推進地理信息產業分類標準、產業單位名錄庫和統計指標體系建設，逐步完善統計工作機制。充分發揮相關學會、協會在促進產業發展中的作用。充分利用產業基金、產業基地等支持企業創新創業。

(四)提升科技自主創新能力

推進重點領域科技創新，提高測繪地理信息標準化水平，深化國際交流合作，提升科技創新的引領和推動作用。

1、完善科技創新體系

完善測繪地理信息科研項目管理、科技成果登記與信息公開公示、成果轉移轉化統計和報告等制度，健全科學研究、信用評價、創新團隊認定、科技人才評價等方面的政策。優化測繪地理信息科技創新組織體系布局，加強測繪地理信息領域科研基地(平臺)建設，積極開展創新聯盟、協同中心、創客或眾創空間等新型創新平臺建設，支持大眾創業、萬眾創新。強化企業的技術創新主體作用，鼓勵參與制定科技規劃、政策和標準，支持申報國家和地方人才計劃、牽頭實施國家科技項目。建立以企業為主體的創新平臺，形成一批具有國際競爭力的創新型領軍企業和具有較強創新能力的科技型中小型地理信息企業。支持野外觀測臺站、檢校場、大型科研儀器設施等科研條件平臺的建設與共享。加強地理信息技術和知識產權交易平臺建設。

2、加強科技攻關和標準化

以支撐重大工程和成果廣泛應用為重點，統籌優勢科技力量，著力開展地理國情監測、海洋測繪、全球地理信息資源開發、地下空間測繪等關鍵技術攻關。加強物聯網、云計算、大數據以及移動互聯網等高新技術在測繪地理信息領域的應用研究，支持對大地測量基準、位置智能感知、遙感機理、數據挖掘與地理信息 *** 安全等方面的原始創新。加快測繪地理信息新型智庫建設，加強發展戰略研究。構建新型測繪地理信息標準體系。建立跨部門測繪地理信息標準化協調機制。完善測繪地理信息標準制修訂程序，重點研制地理國情監測、衛星導航定位基準站等方面的標準，促進標準制定與科技創新和重大工程的相互轉化，發揮標準的技術考核作用。加強科技標準宣傳貫徹。開展測繪地理信息標準化綜合試點。

3、深化國際交流合作

推動地理信息技術、裝備、標準、服務“走出去”，積極接納發達國家的地理信息產業外包業務，開拓非洲、南美、東南亞等新興經濟體市場，深度融入全球地理信息產業鏈、價值鏈。繼續引進、消化、吸收國際先進技術，深化測繪地理信息科技及人才國際交流。積極參與全球及區域性測繪科技合作計劃和國際測繪地理信息標準制訂，爭取主導編制4項國際標準，參與制修訂國際標準化組織(ISO/TC211)主導的30%以上國際標準。根據受援國意愿和我對外戰略需要，研究推動向相關國家提供測繪項目、技術、人才等方面的援助。

(五)提升協調融合發展能力

促進各地區測繪地理信息事業協調發展。進一步打破軍民測繪地理信息領域技術、標準和行業壁壘，加強軍民測繪融合發展。鼓勵各有關領域、行業根據需要加強測繪能力建設與數據資源共享，提升全國測繪地理信息協調融合發展水平。

1、推進區域測繪協調發展

圍繞國家區域發展重大戰略，推動形成西部、東北、中部、東南沿海和京津冀等五大區域測繪地理信息協調發展格局，支持建立五大區域測繪地理信息發展聯盟。加大跨行政區域的測繪地理信息工作統籌力度，通過建立跨行政區域測繪地理信息聯席會議制度，推進跨行政區域的基礎測繪、地理國情監測、應急測繪等方面合作，促進地理信息產業集群發展。鼓勵發達地區對相對落后地區進行幫扶，為貧困地區提供精準測繪地理信息服務。加大對新疆、 *** 和四省藏區援助力度，在技術、人才等方面加強對邊遠地區、少數民族地區測繪地理信息工作的支持。

2、深化軍民融合發展

加強國家層面的宏觀統籌與頂層設計，做好規劃銜接和項目、需求對接、完善工作協調機制，實現軍民力量整合、資源聚合、信息融合。推進國家空間基準、航天遙感測繪、海洋測繪以及高精度位置服務等重點領域的統籌共建，加強測繪基礎設施、北斗系統、地理信息、科技資源等方面的共享應用，建立跨部門跨領域地理信息資料成果通報匯交和位置服務站網共享機制，以及應急保障、國防動員等方面平戰結合機制，形成軍民兼容的測繪技術標準體系。按照國家軍民融合示范要求推進測繪地理信息領域的試點示范工作，引導多種力量參與測繪地理信息領域軍民深度融合發展，形成富有特色的軍民融合發展模式。鼓勵地方立足實際推進測繪地理信息軍民深度融合發展。

五、實施保障

(一)完善管理體制機制

全力抓好地理國情監測、應急測繪以及不動產測繪、地下管線測繪、海洋地理信息資源開發等方面職責職能的落實。

(二)加強法規制度建設

完成《中華人民共和國測繪法》修訂，健全地理信息安全、地理國情監測、地理信息共享應用、應急測繪等方面的法規制度。完善測繪地理信息資質、市場監管和信用管理的掛鉤政策。研究制定 *** 購買測繪地理信息公共服務的指導性目錄和制度，推動測繪地理信息公共服務承接主體多元化。健全衛星測繪應用政策，推動建立多元投入機制。強化測繪地理信息行政執法隊伍建設，完善與國土資源等綜合執法工作機制，有效提升測繪地理信息行政執法力量和效能。

(三)優化生產服務組織結構（略）

(四)強化人才隊伍支撐（略）

(五)抓好規劃組織實施（略）

注冊測繪公司需具備什么條件？

準備材料

（一）公司法定代表人簽署的“公司登記申請書”;

1、全體股東簽署的公司章程;

（三）法人股東資格證書或者自然人股東身份證及其復印件;

4、董事，監事和經理的文件和身份證復印件;

5、指定代表或 *** 人的證明;

6、 *** 人的身份證及其復印件;

7、居住證明。

注：住宅使用證明的編制分為以下三種情況：

1、如果是您自己的財產，您需要一份房地產證書和身份證復印件;

2、如果出租房屋，您需要一份房東簽署的房地產證明復印件，房東身份證復印件，雙方簽字蓋章的租賃合同，以及租金發票;

3、如果您以公司名義租用辦公樓，則需要公司官方證明的復印件，公章，公司營業執照副本，雙方簽署并蓋章的租賃合同，以及 租賃發票。

公司注冊流程

之一步批準名稱

時間：1-3個工作日

操作：確認公司類型，名稱，注冊資本，股東和出資比例后，您可以到工商局現場或網上提交申請。

結果：核名稱被傳遞，如果失敗，則需要重新命名。

第2步提交材料

時間：5-15個工作日

操作：核名稱通過后，確認地址信息，執行信息，業務范圍，并在線提交預申請。 在線預審批準后，申請材料將根據預約時間提交工商局。

結果：收到了建立登記的登記通知。

第三步是獲得許可證

時間：約會的日子

操作：攜帶注冊登記通知書，負責人的原始身份證，并向工商局索取營業執照復印件。

結果：獲得營業執照。

第四步，雕刻等事項

時間：1-2個工作日

公司章節

操作：憑營業執照，到公安局指定部門辦理：公司印章，財務章，合同章，法定代表章，發票章; 此時，公司注冊完成。

擴展資料

公司名稱

常見的公司名稱一般有3種形式，不同形式之間并沒有本質區別，注冊時任選其一即可。

1、地區+字號+行業+組織形式

例：北京快又好信息技術有限責任公司

2、字號+(地區)+行業+組織形式

例：快又好(北京)信息技術有限責任公司

3、字號+行業+(地區)+組織形式

例：快又好信息技術(北京)有限責任公司

建議在起名時，建議將字號在“國家企業信用信息公示系統”上查詢是否已經被注冊，盡量保證沒有重名，這樣通過率會高一些。

參考資料來源：

百度百科-公司注冊

測繪資質申請需要什么條件？

基本條件測繪資質基本原則：合法合規的公司主體測繪資質基本原則，對于公司名稱原則上無特殊限制測繪資質基本原則，對于公司類型是有限責任公司，股份公司，全民所有制，合伙企業等。對申報測繪資質的公司主體的出資形式有明確界定，目前只能是內資公司。

《測繪資質管理規定》第十條申請晉升測繪資質等級的單位，應當提交下列材料的原件掃描件：

（一）符合要求的專業技術人員的身份證，畢業證書與測繪及相關專業技術崗位工作年限證明材料或者任職資格證書，勞動合同，社會保險繳納證明等材料測繪資質基本原則；

（二）符合要求的儀器設備所有權證明及省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書。

擴展資料：

《測繪資質管理規定》之一條為測繪資質基本原則了加強對測繪資質的監督管理，規范測繪資質行政許可行為，維護市場秩序，促進地理信息產業發展，依據《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》，制定本規定。

第二條從事測繪活動的單位，應當依法取得測繪資質證書，并在測繪資質等級許可的范圍內從事測繪活動。

第三條國家測繪地理信息局負責全國測繪資質的統一監督管理工作?？h級以上地方人民 *** 測繪地理信息行政主管部門負責本行政區域內測繪資質的監督管理工作。

參考資料來源：百度百科-測繪資質管理規定

測繪資質代辦得多少錢

首先，您目前是在哪個城市，然后是打算測繪資質升級，還是測繪資質新辦。

其次，您是打算辦理測繪乙級，還是測繪丙級，測繪儀器，辦公場所，技術人員是否都有，如果都有的話，只是需要找人代跑流程，整理資料的話，這個費用就比較低了。

大概費用如下：

測繪乙級資質代辦全包一般在25萬左右；如果是只代跑流程的話一般是在3.5萬左右；

測繪丙級資質代辦全包一般在7萬左右；如果是只代跑流程的話一般是在1.5萬左右；

以上費用只是大概的一個預估，如果具體要辦理的話，你可以咨詢一下這方面的專業代辦機構，比如說：資質參謀，114 *** 網等等

希望可以幫助到您，如果有不清楚的可以隨時問哈

測繪法的基本內容是什么？

對自然地理要素或者地表人工設施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進行測定、采集、表述以及對獲取的數據、信息、成果進行處理和提供的活動。

基礎知識測量工作中測繪資質基本原則，地面點的空間位置是用坐標和高程來表示（確定）的。表示地面點平面位置的常用坐標有地理坐標、平面直角坐標測繪資質基本原則，小范圍內也可用極坐標；高程是地面點到大地水準面的鉛垂距離，稱為該點的絕對高程，也稱海拔。

目前，測繪資質基本原則我國以黃海平均海水面作為大地水準面。1985年決定采用新確定的黃海平均海水面作為我國的高程起算面，稱為“1985年黃海高程系”。之前，我國曾以天津大沽平均海水面作為大地水準面。距離、水平角及高程是確定地面點相對位置的三個基本幾何要素，則距離測（丈）量、水平角測量及高程測量是測量的基本工作。

結合工作實際，本著學習基礎知識、掌握基本技能的原則，現重點學習距離丈量、普通水準測量（高程、視距、斷面測量）。

測繪的種類

1、大地測量。研究和測定地球的形狀、大小和地球重力場，以及地面點的幾何位置的理論和 *** 。大地測量學是測繪學各個分支的理論基礎，基本任務是建立地面控制網、重力網，精確確定控制點的三維位置，為地形圖提供控制基礎，為各類工程施工提供依據，為研究地球形狀、大小、重力場以及變化，地殼形變及地震預報提供信息。

2、普通測量。研究地球表面局部區域內控制測量和地形圖測繪的理論和 *** 。局部區域是指在該區域內進行測繪時，可以不顧及地球曲率，把它當作平面處理，而不影響測圖精度。

3、攝影測量。研究利用攝影機或其他傳感器采集被測物體的圖像信息，經過加工處理和分析，以確定被測物體的形狀、大小和位置，并判斷其性質的理論和 *** 。

按距離分可分為：航天攝影測量、航空影測量、地面影測量、近景影測量和顯微影測量：按技術處理 *** 不同可以分為：模擬法影測量、解析法影測量和數字影測量。

4、工程測量。研究工程建設中設計、施工和管理各階段測量工作的理論、技術和 *** 。為工程建設提供精確的測量數據和大比例尺地圖，保障工程選址合理，按設計施工和進行有效管理。在工程運營階段對工程進行形變觀測和沉降監測以保證工程運行正常。

按研究的對象可以分為：建筑工程測量、水利工程測量、礦山工程測量、鐵路工程測量、公路工程測量、輸電線路與輸油管道測量、橋梁工程測量、隧道工程測量、隧道工程測量、軍事工程測量等。

5、海洋測繪。以海洋水體和海底為對象，研究海洋地位、測定海洋大地水準面和平均海面、海底和海面地形、海洋重力以及海洋磁力、海洋環境等自然和社會信心的地理分布及其編制各種海圖的理論餓技術的學科。為艦船航行安全、海洋工程建設提供保障。

浙江省測繪管理條例(2014修正)

之一章　總則之一條　為了加強測繪管理，保障測繪事業為經濟建設、國防建設和社會發展服務，維護國家 *** 、安全和利益，根據《中華人民共和國測繪法》和其他有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條　在本省行政區域內從事測繪及其相關活動，應當遵守本條例。第三條　縣級以上地方人民 *** 應當加強對測繪工作的領導，將測繪事業納入國民經濟和社會發展規劃，加強地理信息基礎設施建設，推進地理信息資源共享，促進測繪事業發展。第四條　省測繪局是省人民 *** 管理測繪工作的部門（以下稱省測繪管理部門），負責本省測繪工作的統一監督管理。

設區的市和縣級人民 *** 測繪行政主管部門（以下稱測繪管理部門），負責本行政區域內測繪工作的統一監督管理。

縣級以上地方人民 *** 其他有關部門按照本級人民 *** 規定的職責分工，負責本部門有關的測繪工作。第五條　縣級以上測繪管理部門依法履行下列職責：

（一）宣傳貫徹執行測繪法律、法規，依法查處測繪違法行為；

（二）管理測繪基準、標準并監督執行；

（三）管理和組織實施基礎測繪；

（四）組織管理地籍測繪，監督管理行政區域界線測繪、房產測繪及其他測繪；

（五）管理和監督測繪資質資格和測繪市場；

（六）管理地圖編制、地圖審核、地圖產品和地圖市場；

（七）管理測繪成果，向社會提供基礎測繪成果和測繪公共服務；

（八）管理和維護測量標志；

（九）法律、法規和本級人民 *** 規定的其他職責。第六條　外國的組織或者個人在本省行政區域內從事測繪活動，必須經國務院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門批準，并報省測繪管理部門備案，由省測繪管理部門抄送國家安全機關。第七條　縣級以上地方人民 *** 應當采取措施，鼓勵測繪科學技術研究、創新和進步，采用先進的技術和設備，提高測繪科學技術水平，支持測繪成果的開發、應用。

對在測繪科學技術進步中做出重要貢獻的單位和個人，按照國家和省有關規定給予獎勵。第二章　測繪系統與測繪標準第八條　省測繪管理部門根據測繪事業發展的需要，依法建立與國家坐標系統相統一的全省平面坐標系統，制定本省測繪技術規范和標準。

從事測繪活動應當使用國家規定的測繪基準、測繪系統和全省平面坐標系統，執行國家和本省規定的測繪技術規范和標準。第九條　因建設、規劃、資源調查和科學研究的需要，確需建立相對獨立的平面坐標系統的，按以下程序報測繪管理部門批準：

（一）建立杭州市、寧波市城市或者杭州市、寧波市行政區域和國家重大工程項目相對獨立的平面坐標系統的，由省測繪管理部門提出審核意見，報國務院測繪行政主管部門批準；

（二）建立其他設區的市城市或者市、縣行政區域和省重大工程項目相對獨立的平面坐標系統的，由設區的市測繪管理部門提出審核意見，報省測繪管理部門批準；

（三）建立縣級市城市或者縣人民 *** 所在地的鎮相對獨立的平面坐標系統的，由縣級測繪管理部門提出審核意見，報設區的市測繪管理部門批準。第十條　建立相對獨立的平面坐標系統，應當與全省平面坐標系統相聯系。一個城市或者行政區域只能建立一個相對獨立的平面坐標系統。

申請建立相對獨立的平面坐標系統的單位，應當提交論證報告、技術方案以及與全省統一平面坐標系統的聯系方式。第十一條　相對獨立的平面坐標系統的測繪成果應當經具有測繪質量檢驗資質的機構檢驗合格。第三章　基礎測繪第十二條　基礎測繪管理實行統籌規劃、分級管理、定期更新、保障需求、促進應用的原則。第十三條　省測繪管理部門負責組織實施下列基礎測繪項目：

（一）建立和復測全省統一的平面控制網、高程控制網和空間定位網；

（二）測制和更新全省1：1 0000國家基本比例尺地圖、影像圖及其數字化產品；

（三）測制和更新縣級以上地方人民 *** 所在地的城市規劃區1：5000國家基本比例尺地圖、影像圖及其數字化產品；

（四）省基礎航空攝影，獲取基礎地理信息的遙感資料；

（五）建立和維護更新省基礎地理信息系統；

（六）建設和維護省基礎測繪設施；

（七）編制省綜合地圖集、普通地圖集以及按照國務院測繪行政主管部門和省人民 *** 規定應當由省測繪管理部門組織實施的其他基礎測繪項目。