合肥市人民 *** 關于修改和廢止十二件規章的決定

一、修改的規章

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（一）合肥市測繪管理暫行辦法（市 *** 令第17號）

1、第七條修改為：在本市從事測繪作業的單位和個人，應持省以上測繪行政主管部門頒發的測繪資質證書、測繪合同（或項目技術設計書），到測繪行政主管部門進行任務登記，方可在資質等級范圍內承擔測繪任務。測繪成果必須經測繪行政主管部門檢查驗收，質量合格后方能提供使用。

2、第八條修改為：嚴禁偽造、涂改、轉借、 *** 測繪資質證書。測繪單位申請資質等級變更及中止測繪業務的，應依法辦理變更和注銷手續。

3、第二十五條修改為：違反本辦法有下列情形的，由市測繪行政主管部門依據《中華人民共和國測繪法》的有關規定予以處罰：

（1）未取得測繪資質證書或超越資質等級許可的范圍從事測繪活動的；

（2）轉借、 *** 測繪資質證書的。

（二）合肥市勘察設計市場管理規定（市 *** 令第25號）

第五條修改為：凡申報工程勘察設計資質，均向市建委申請，由市建委依法審批或報批。

合肥地區的工程勘察設計單位在取得有效證書后，應及時到市建委備案。

外地及境外勘察設計機構來合肥地區承接工程勘察設計任務，應持資質證明到市建委備案。

（三）合肥市有線電視與建設工程同步建設暫行規定（市 *** 令第43號）

第五條修改為：建設工程設計應包括室內外有線電視管道、分線盒等設施。有線電視管線及其它設施應由有資質設計單位設計，并按有線電視有關技術標準進行，其設計方案由市廣播電視行政管理部門報省廣播電視行政管理部門批準后實施。

（四）合肥市舊機動車交易管理暫行辦法（市 *** 令第77號）

1、第六條刪除。

2、第七條修改為：舊機動車輛交易活動必須在經依法批準的舊機動車交易市場內進行。

3、第十三條刪除。

4、第二十一條刪除。二、廢止的規章

（一）合肥市商業網點建設管理暫行規定（市 *** 令第10號）

（二）合肥市安居工程建設暫行規定（市 *** 令第40號）

（三）合肥市安居工程住房銷售管理辦法（市 *** 令第54號）

（四）合肥市攤群點管理辦法（市 *** 令第45號）

（五）合肥市自行車管理規定（市 *** 令第72號）

（六）合肥市城市住宅小區竣工綜合驗收管理辦法（市 *** 令第55號）

（七）合肥市房地產中介服務管理辦法（市 *** 令第81號）

（八）合肥市城市住宅區物業管理暫行辦法（市 *** 令第68號）

通知|新資質標準出臺，資質改革將設1年過渡期

新資質標準?

住房和城鄉建設部將出臺新的資質管理規定和標準。在充分聽取市場主體意見基礎上，會同有關部門做好建設工程企業資質管理規定和資質標準修訂工作。

改革將做好新舊政策過渡銜接，設置1年的新舊資質過渡期，并實行簡單換證，即按照新舊資質對應關系直接換發新的資質證書，不再重新核定資質，減輕企業換證負擔，確保新舊政策平穩過渡。

建設工程企業資質主要包括工程勘察、設計、施工、監理四大類，每大類下設若干類別和等級，共計593項，涉及房屋建筑、市政、公路、鐵路、民航、水運、水利、通信等領域。目前，共有建設工程企業13.6萬家，從業人員6000余萬人。

11月11日，全國大幅壓減建設工程企業資質并加強監管，更大激發市場主體活力，為擴大消費和有效投資創造條件。

住房和城鄉建設部主要從六個方面落實上述要求：

1、精簡資質類別，歸并等級設置。將現有593項資質類別、等級壓減至245項，壓減幅度為59%。

2、放寬準入限制，激發企業活力。精簡審批條件，放寬資金、人員、業績、技術裝備等要求。

3、下放審批權限，方便企業辦事。開展資質審批權下放試點。

4、優化審批服務，推行告知承諾制。加快推行資質審批告知承諾制，全面實行全程網上申報和審批。

5、加強事中事后監管，保障工程質量安全。加大審批后動態監管力度，推進信用體系建設。強化個人職業資格管理，建立個人執業責任保險制度。

6、完善招投標制度，發揮市場機 *** 用。優化調整招標條件設置，引導建設單位更多從企業實力、技術力量、管理經驗等方面選擇企業，推行工程擔保和保險制度。

住房和城鄉建設部將加強監督指導，確保政策執行到位。制定建設工程企業資質標準指標說明，細化審批標準和要求，加強對地方資質審批人員的培訓。同時，對地方資質審批工作進行抽查，對違規審批行為嚴肅處理，公開曝光。

一、住建部：《改革方案》六方面舉措深化工程建設領域“放管服”改革

11月11日，全國大幅壓減建設工程企業資質并加強監管，更大激發市場主體活力，為擴大消費和有效投資創造條件。

住房和城鄉建設部主要從六個方面落實上述要求：

1、精簡資質類別，歸并等級設置。將現有593項資質類別、等級壓減至245項，壓減幅度為59%。

2、放寬準入限制，激發企業活力。精簡審批條件，放寬資金、人員、業績、技術裝備等要求。

3、下放審批權限，方便企業辦事。開展資質審批權下放試點。

4、優化審批服務，推行告知承諾制。加快推行資質審批告知承諾制，全面實行全程網上申報和審批。

5、加強事中事后監管，保障工程質量安全。加大審批后動態監管力度，推進信用體系建設。強化個人職業資格管理，建立個人執業責任保險制度。

6、完善招投標制度，發揮市場機 *** 用。優化調整招標條件設置，引導建設單位更多從企業實力、技術力量、管理經驗等方面選擇企業，推行工程擔保和保險制度。

住房和城鄉建設部將加強監督指導，確保政策執行到位。制定建設工程企業資質標準指標說明，細化審批標準和要求，加強對地方資質審批人員的培訓。同時，對地方資質審批工作進行抽查，對違規審批行為嚴肅處理，公開曝光。

二、住建部：改革力度大 協同性好 企業獲得感強

建設工程企業資質管理制度改革主要有三方面特點：

1、是改革力度更大。將現有的593項企業資質類別和等級數量壓減至245項，幅度達到59%，遠遠超過了最初確定的壓縮1/3的目標。大幅放寬市場準入限制，改革后10類施工特級資質，包括房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政一共10個類別，整合為綜合資質，可以承擔各行業各等級施工總承包業務，拓寬了企業承攬業務范圍，橫向全部打通。

2、是協同性更好。統籌考慮勘察、設計、施工、監理等4類資質的具體情況，制定改革措施，既兼顧了4類資質的各自特點，又統籌謀劃，在資質名稱、類別、等級等方面力求統一。下一步，將整合勘察、設計、施工、監理等資質的管理規定，并在修訂資質標準時做好相互銜接。

3、是企業獲得感更強。大幅精簡審批條件，適當放寬有關指標的要求。同時實行告知承諾制，更有利于企業便利化申報，為企業提供方便。將所有的資質等級原則上都壓減為甲乙兩級，放寬部分資質承攬業務的范圍，對中小企業是非常大的利好，有利于企業孵化和成長。

三、住建部：一手抓簡政放權 一手抓事中事后監管

此次改革堅持“兩手抓”，一手抓簡政放權，大幅壓減企業類別和等級；一手抓事中事后監管，要加大資質審批后的動態監管力度，特別強化工程質量安全監管。主要有五項舉措：

1、是充分利用信息化等手段，對企業取得資質后是否繼續符合資質標準進行動態核查，對經核查認定不再符合相應資質標準的企業要撤回其資質，對存在違法違規行為的注冊人員要給予相應的行政處罰，直至吊銷證書。

2、是全面推行“雙隨機、一公開”監管和“互聯網+監管”模式，對投訴舉報較多的企業要加大抽查頻次，進一步提升監管效能。

3、是嚴格監管執法，強化工程建設各方主體的責任落實，加大對轉包、違法分包、資質 *** 等違法違規行為的處罰力度，對工程質量安全問題突出的，要依法依規嚴肅懲戒，切實落實工程質量終身責任制，確保工程質量安全。

4、是推進建筑市場信用體系建設，進一步完善“黑名單”制度，對失信企業在資質升級、業務承攬等方面予以限制。同時推行工程擔保和保險制度，進一步發揮市場機 *** 用，規范工程建設各方主體行為，有效控制工程風險。

5、是強化個人職業資格管理，明確注冊人員在建設活動中的權利、義務和責任，推動建立個人職業責任保險制度，職業資格人員必須與崗位掛鉤，要終身問責，為保障工程質量安全提供有力支撐。

四、測繪資質改革有四大舉措

自然資源部從組建伊始就對深化測繪領域改革提出要求、進行部署，多次研究改革的重大問題，并廣泛征求意見，進行了深入調研和科學論證，形成了測繪資質改革的方案，方案主要解決測繪資質的類別等級過多過細、部分條件設置與新的形勢發展不相適應、事中事后監管力度不夠等三方面問題。主要有四方面舉措：

1、壓減測繪資質類別等級。我們將測繪資質由4個等級壓減為2個等級。類別由55項壓減到10項。改革之后，測繪資質類別等級總數由138項壓減到20項，壓減幅度達到85.5%。

2、下放甲級資質審批權限。除導航電子地圖 *** 甲級資質保留在自然資源部審批外，其余的9項甲級資質審批權限由自然資源部下放到省級自然資源部門。

3、合理降低準入門檻。突出測繪資質的專業屬性，取消沒有法定依據的前置考核條件，降低非測繪專業技術人員和非常用貴重裝備的考核要求。

4、壓減審批時限和材料。將審批時限由20個工作日壓縮到15個，壓減6項證明材料，繼續實行“不見面”審批，大力推行測繪資質的電子證書。為做好新舊政策的銜接過渡，給予市場主體一年的過渡期，在人員認定方面按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，確保改革平穩過渡和盡快落地見效。

五、更大限度減少對市場活動直接干預

在改革方案的制定過程中，充分考慮當前的市場實際情況，按照扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務的要求，更大限度減少 *** 對市場活動的直接干預，激發市場活力。

1、是有利于釋放市場主體活力。改革方案將測繪資質類別等級總數由138項壓減到20項，大幅減少 *** 部門對市場主體具體經濟活動的干預，測繪單位不需要因為提升資質等級、變更專業范圍一次次申請。

2、是有利于減輕企業負擔。改革方案突出測繪資質的專業性，取消了沒有法定依據的前置考核條件，取消對單位辦公場所、無人機操控技術人員等考核條件，降低非測繪專業技術人員和非常用貴重設備的考核要求。這些舉措一方面減輕測繪單位市場準入的負擔，另一方面催生新的市場主體，增加就業。

3、是有利于優化服務。改革方案明確下放除電子導航地圖 *** 以外的甲級測繪資質審批權限，壓縮審批時限，更便利申請單位就近辦理甲級資質申請，更有利于地方自然資源部屬地化管理和服務甲級測繪單位，大幅提高審批效率。繼續實行“不見面”審批，大力推行電子證書，讓數據“多跑路”、申請單位“少跑腿”，打破測繪單位辦事的時間和地域限制，大幅度降低辦事成本

六、強化事中事后監管 促進測繪行業健康發展

改革方案堅持簡政不簡責，放權不放任，通過明確監督檢查措施，進一步規范監管行為；明確規定“雙隨機、一公開”的監管方式，對建立健全隨機抽查機制提出要求；明確強化測繪單位的信用體系建設，保障隨機抽查結果得到有效運用；明確各級自然資源部門監管職責等改革措施，強化事中事后監管，以公正監管促進公平競爭。

改革方案明確了下放大部分甲級資質的審批權限，一方面可以充分調動省級自然資源部門加強屬地化事中事后監管的主動性，提高監管效能。另一方面，將自然資源部從以往的行政審批事務中解脫出來，從而加強對地方自然資源部門的指導和監督，更好運用“雙隨機、一公開”監管和測繪行業信用管理等措施，進一步強化事中事后監管，促進測繪行業健康有序發展。

申請測繪資質需要什么人員？

甲級：需要人員：30-60人，其中注冊測繪2-5人，高級測繪4-8人，中級17人

乙級：需要人員：15-25人，其中注冊測繪1-2人，高級測繪2人，中級5-8人

丙級：需要人員：8人，中級3人

丁級：需要人員：4，中級1

開辦測繪公司

測繪公司最主要的就是測繪服務，測量和繪制圖紙，給工程單位提供施工的圖紙。可以根據設計圖紙給工程單位施工放樣。需各類測繪儀器。可到測繪主管部門辦理資質證書。按照自已的需要辦理適合自已的證書。

測繪資質分級標準

測繪資質分級標準

前 言

一、依據《中華人民共和國測繪法》和《測繪資質管理規定》，結合測繪行業發展實際，制定本標準。本標準是各級測繪行政主管部門進行測繪資質審查的基本依據。

二、本標準劃分為通用標準、專業標準兩部分。

通用標準是指對申請不同專業測繪資質統一適用的標準。

專業標準是根據不同測繪專業的特殊需要制定的專項標準，包括大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產測繪、行政區域界線測繪、地理信息系統工程、海洋測繪、地圖編制、導航電子地圖 *** 、互聯網地圖服務等專業。

由于測繪科技的發展或者其他特殊需要，國家測繪局可以作出特別規定。

三、凡申請《測繪資質證書》的單位，必須同時達到通用標準和相應的專業標準要求。

丙級測繪資質的業務范圍僅限于工程測量、攝影測量與遙感、地籍測繪、房產測繪、地理信息系統工程、海洋測繪，且不超過上述范圍內的四項業務。

丁級測繪資質的業務范圍僅限于工程測量、地籍測繪、房產測繪、海洋測繪，且不超過上述范圍內的三項業務。

四、本標準中的測繪專業技術人員和測繪相關專業技術人員，是指取得測繪及相關專業技術任職資格的人員。

五、本標準中的作業限額，是指承擔測繪項目的更高 *** 。

六、本標準中各等級測繪資質的定量考核標準是指更低 *** 。

七、省級測繪行政主管部門可以根據本地實際情況，適當調整乙、丙、丁級考核標準，調整后的標準，不得高于上一級標準或者不得低于下一級標準。調整后的標準應報國家測繪局備案。

八、本標準自二〇〇九年六月一日起施行。國家測繪局二〇〇四年二月十六日印發的《測繪資質分級標準》同時廢止。

通用標準

一、主體資格

1、具有獨立法人資格。企業法人中的丙級測繪單位注冊資金不低于100萬元；。

2、以規劃、勘察、設計、施工等為主要業務的單位，應當設有相對獨立建制的測繪生產機構和主管測繪生產的負責人。

二、專業技術人員

1、本標準所稱高級、中級和初級專業技術人員，是指經具備相應職稱評定資格的機構頒發或認可的具有相應專業技術職務任職資格的人員。

2、未取得專業技術職務任職資格的其他測繪從業人員，應當通過測繪職業技能鑒定。

3、本標準所稱測繪相關專業技術人員，是指地質、水利、勘察、物探、道橋、工民建、規劃、海洋勘測、土地資源管理、計算機等工程技術人員，或者能夠提供其在校期間所學專業開設測繪專業為必修課程證明的工程技術人員，但不得超過本標準對專業技術人員要求數量的50%。申請地理信息系統工程、互聯網地圖服務資質的單位，測繪相關專業技術人員不得超過本標準對專業技術人員要求數量的70%。

4、同一單位申請兩個以上測繪專業的，對人員數量的要求不累加計算。

5、法定退休人員、 *** 人員和沒有簽訂勞動合同的人員不得計入專業技術人員。

三、儀器設備

按各專業標準核算儀器設備數量時，非本單位所有的儀器設備、租借的儀器設備、檢定有效期已過的儀器設備或者不能正常使用的儀器設備等，均不能列入。

隨著科學技術的發展，性能指標更優越的儀器設備可以替代某一專業標準所規定的相應儀器設備。

使用通用測繪專業軟件的，應當通過國家測繪局組織的測評。

四、辦公場所

各等級測繪單位的辦公場所：丙級不少于80平方米不少于。

五、質量管理

1、質量保證體系認證：丙級測繪單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證或者通過設區的市（州）級以上測繪行政主管部門考核。

2、配備專門的質量檢驗機構和質檢人員：位質檢機構、人員齊全，丙級測繪單位配備專門質檢人員繪單位配備 *** 質檢人員。

六、檔案和保密管理

1、有健全的測繪成果及資料檔案管理制度、保密制度和相應的設施：有明確的保密崗位責任，與涉密人員簽訂了保密責任書；明確專人保管、提供統計報表；建立測繪成果核準、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度；有適宜測繪成果存儲的介質和庫房。

2、資料檔案管理考核：丙級測繪單位應當通過設區的市（州）級以上測繪行政主管部門考核，取得通過考核的證明文件。

七、測繪業績

凡申請測繪資質升級和變更業務范圍的，應當具有以下業績：

1、獲獎情況

申請乙級：近3年內獲得不少于1項省級以上測繪行政主管部門認定的優秀測繪工程獎。

2、業務規模和質量水平

申請乙級：近3年內承攬的測繪服務總值不少于400萬元，且有2個以上測繪工程項目通過設區的市（州）級以上測繪行政主管部門組織的質量認可。

大地測量專業標準

測繪航空攝影專業標準

攝影測量與遙感專業標準

專業范圍 考核指標 考核內容 考核標準 備注

甲級 乙級 丙級

攝影測量

與遙感 外業 人員規模 測繪及相關專業技術人員 50人（高級5，中級14） 25人（高級2，中級8） 8人（中級 3） 微機等其它儀器設備配套齊全。

儀器設備 GPS接收機 6臺（其中5mm+1ppm以上精度不少于3臺） 3臺（其中5mm+1ppm以上精度不少于2臺）

全站儀 6臺（2秒級精度以上） 4臺（2秒級精度以上） 2臺（2秒級精度以上）

水準儀 6臺（S3級精度以上） 3臺（S3級精度以上） 2臺（S3級精度以上）

內業 儀器設備 全數字攝影測量系統

（或遙感圖像處理系統） 15臺套 8臺套 4臺套

影像掃描儀 1臺

圖形掃描儀（A1幅面以上） 1臺 1臺

彩色繪圖儀（A0幅面以上） 2臺 1臺

彩色繪圖儀（A1幅面以上） 1臺

交換機 2臺 1臺

作業限額 無限額限制 1:500比例尺，30km2以下；

1:1000比例尺，60km2以下；

1:2000比例尺，100km2以下；

1:5000比例尺，200km2以下；

1:10000比例尺，300km2以下。 1:500比例尺，20km2以下；

1:1000比例尺，30km2以下；

1:2000比例尺，50km2以下；

1:5000比例尺，100km2以下；

小于或等于1:10000比例尺的不得承擔。

工程測量專業標準

專業范圍 考核指標 考核內容 考核標準 備注

甲級 乙級 丙級 丁級

1、控制測量

2、地形測量

3、城鄉規劃定線測量

4、城鄉用地測量

5、規劃檢測測量

6、日照測量

7、市政工程測量

8、水利工程測量

9、建筑工程測量

10、精密工程測量

11、線路工程測量

12、地下管線測量

13、橋梁測量

14、礦山測量

15、隧道測量

16、變形（沉降）觀測

17、形變測量

18、竣工測量 人員

規模 測繪及相關專業技術人員 50人

（高級5，中級14） 25人

（高級2，中級8） 8人

（中級3） 4人

（中級1）

微機等其它儀器設備配套齊全。

從事專業范圍10、16、17的，要求配備0.5秒級精度以上全站儀和S05級精度以上水準儀各不少于1臺。

從事專業范圍8、12、14的，應當分別配備測深儀、地下管線探測儀、陀螺儀等相應的專業儀器設備。

儀器

設備 GPS接收機 6臺（5mm+1ppm精度以上） 4臺（5mm+1ppm精度以上） 3臺（5mm+1ppm精度以上）

全站儀 10臺（其中2秒級精度以上不少于5臺） 5臺（其中2秒級精度以上不少于3臺） 3臺（其中

2秒級精度以上不少于1臺） 2臺（5秒級精度以上）

水準儀 6臺（S3級精度以上） 3臺（S3級精度以上） 2臺（S3級精度以上） 1臺（S3級精度以上）

A1幅面以上繪圖儀 2臺 1臺 1臺

作業限額 無限額限制 1：三等以下。

2：1:500比例尺，30 km2以下；1:1000比例尺，50 km2以下；1:2000比例尺，80km2以下；1:5000比例尺，100km2以下；1:10000比例尺，200 km2以下。

3-4：無限額限制。

5：建設工程總建筑面積50萬 m2以下；國家重點建設工程不得承擔。

6：無限額限制。

7：特大城市一般道路、大中等城市主干道路、一般立交橋工程測量。

8：庫容在1億m3以下的水庫樞紐工程，排水流量在1000m3以下的水閘工程，2級和3級堤防的河道治理工程，流量在5m3/s以下的引調水工程，30萬畝以下的灌溉排澇工程，投資在50億元以下的防洪工程，5萬畝以下的圍墾工程，5000公頃以下的水土保持生態工程。

9：建筑范圍小于1 km2，單個建筑物和設施10萬 m2以下。

10：一般精密設備安裝。

11：300 km以下。

12：300 km以下。

13：多孔跨徑總長在100m以下的橋梁。

14：100km2以下。

15：4km以下。

16-17：建筑面積在10萬m2以下或者高度在100m以下的建筑。

18：相應于上述限額。 1：四等以下。

2：1:500比例尺，15 km2以下；1:1000比例尺 ，20km2以下；1:2000比例尺，30km2以下；小于1:5000比例尺，60 km2以下 。

3-4：無限額限制。

5：建設工程總建筑面積30萬 m2以下；國家重點建設工程不得承擔。

6：無限額限制。

7：大中等城市一般道路、小城市道路。

8：庫容在1000萬m3以下的水庫樞紐工程，排水流量在100m3以下的水閘工程，4級和5級堤防的河道治理工程，流量在0.5 m3/s以下的引調水工程，3萬畝以下的灌溉排澇工程，投資在0.5億元以下的防洪工程，0.5萬畝以下的圍墾工程，1500公頃以下的水土保持生態工程。

9：30層以下的住宅、高度70m以下的非住宅性質的民用建筑。

10：不得承擔。

11：200km以下。

12：200km以下。

13：多孔跨徑總長在30m以下的橋梁。

14：100km2以下。

15：3km以下。

16-17：建筑面積在2萬m2以下或者高度在50m以下的建筑。

18：相應于上述限額。 1：等級以外。

2：1:500比例尺，10km2以下；1:1000比例尺，15 km2以下；1：2000比例尺，20 km2以下。

3-4：無限額限制。

5：建設工程總建筑面積20萬 m2以下；國家重點建設工程不得承擔。

6：不得承擔。

7：局部市政工程。

8：一般水渠、農田水利工程。

9：7層以下的住宅、高度24m以下的非住宅性質的民用建筑。

10：不得承擔。

11：100 km以下。

12：100km以下。

13：不得承擔。

14：局部礦山測量、巷道測量。

15-17：不得承擔。

18：相應于上述限額。

地籍測繪專業標準

專業范圍 考核指標 考核內容 考核標準 備注

甲級 乙級 丙級 丁級

1、平面控制測量

2、界址測量

3、其他地籍要素調查與測量

4、地籍圖測繪

5、面積量算

人員

規模 測繪及相關專業技術人員 50人（高級5，中級14） 25人（高級2，中級8） 8人（中級3） 4人（中級1） 微機等其它儀器設備配套齊全。

儀器

設備 GPS接收機 6臺（5mm+1ppm精度以上） 4臺（5mm+1ppm精度以上） 3臺（5mm+1ppm精度以上）

全站儀 10臺（其中2秒級精度以上不少于5臺） 5臺（其中2秒級精度以上不少于3臺） 3臺（其中

2秒級精度以上不少于1臺） 2臺（5秒級精度以上）

水準儀 6臺（S3級精度以上） 3臺（S3級精度以上） 2臺（S3級精度以上） 1臺（S3級精度以上）

A1幅面以上繪圖儀 2臺 1臺 1臺

作業限額 無限額限制 1：三等以下。

2-5：1:500比例尺，30km2以下；1:1000比例尺，50km2以下；1:2000比例尺，80km2以下；1:5000比例尺，100km2以下；1:10000比例尺，200km2以下。 1：四等以下。

2-5：1:500比例尺，15 km2以下；1:1000比例尺 ，20 km2以下；

1:2000比例尺，30 km2以下；1:5000比例尺，60 km2以下。 1：等級以下。

2-5：1:500比例尺，10km2以下；1:1000比例尺，15 km2以下；1：2000比例尺，20 km2以下。

房產測繪專業標準

專業范圍 考核指標 考核內容 考核標準 備注

甲級 乙級 丙級 丁級

1、房產平面控制測量

2、房產面積預測算

3、房產面積測算

4、房產要素調查與測量

5、房產變更調查與測量

6、房產圖測繪 人員規模 測繪及相關專業技術人員 50人

（高級5，中級14） 25人

（高級2，中級8） 8人

（中級 3） 4人

（中級1）

儀器設備 GPS接收機 6臺（5mm+1ppm精度以上） 3臺（5mm+1ppm精度以上） 2臺（5mm+1ppm精度以上） 僅從事專業范圍5、6的，對GPS接收機不作要求。

微機等其它儀器設備配套齊全。

全站儀 5臺（2秒級精度以上） 3臺（2秒級精度以上） 2臺（2秒級精度以上） 1臺（2秒級精度以上）

水準儀 3臺（S3級精度以上） 2臺（S3級精度以上） 1臺（S3級精度以上） 1臺（S3級精度以上）

A1幅面以上繪圖儀 2臺 1臺 1臺

手持測距儀 20臺 12臺 6臺 3臺

作業限額 無限額限制 1：三等以下 ；

2-6：規劃用地面積在100萬m2，規劃總建筑面積200萬m2以下的居住小區、建筑群體。 1：四等以下；

2-6：規劃用地面積在50萬m2，規劃總建筑面積100萬m2以下的居住小區、建筑群體。 1：等級以下；

2-6：規劃用地面積在30萬m2，規劃總建筑面積50萬m2以下的居住小區、建筑群體。

行政區域界線測繪專業標準

專業范圍 考核指標 考核內容 考核標準 備注

甲級 乙級

1.界樁埋設

2.邊界點測定

3.邊界線及相關地形要素調繪

4.邊界協議書附圖標繪

5.邊界點位置和邊界線走向說明的編寫

6.行政區域界線詳圖集的編纂 人員規模 測繪及相關專業技術人員 50人（高級5，中級14） 25人（高級2，中級8） 具有GPS數據處理軟件、電磁波導線、水準測量數據處理軟件等。編圖軟件具有數據處理、地圖編制、數據轉換等功能。

微機等其它儀器設備配套齊全。

儀器設備 GPS接收機 6臺（10mm+5ppm精度以上） 3臺（10mm+5ppm精度以上）

全站儀 10臺（5秒級精度以上） 5臺（5秒級精度以上）

水準儀 4臺（S3級精度以上） 3臺（S3級精度以上）

A1幅面以上繪圖儀 2臺 1臺

地理信息系統工程專業標準

專業范圍 考核指標 考核內容 考核標準 備注

甲級 乙級 丙級

1、攝影測量數據處理

2、空間遙感地理信息數據處理

3、外業采集的地理信息數據處理

4、地圖數字化

5、建立數據庫

6、建立基礎地理信息系統

7、建立專業地理信息系統

8、外業地理信息數據采集 人員規模 測繪及相關專業技術人員 50人（高級5，中級14，且高、中級計算機專業技術人員不少于5人） 25人（高級2人，中級8人，且高、中級計算機專業技術人員不少于3人） 8人（中級3人） GPS接收機僅限申請專業范圍8。

微機等其它儀器設備配套齊全。

儀器設備 GPS接收機 6臺（其中5mm+1ppm以上精度不少于3臺） 3臺（其中5mm+1ppm以上精度不少于2臺） 2臺（5mm+1ppm精度以上）

*** 交換機 4臺 2臺 1臺

磁帶庫或磁盤陣列 1臺（2TB以上） 1臺（1TB以上）

A0幅面圖形掃描儀 1臺

影像掃描儀（含1臺航片掃描儀） 3臺 2臺 1臺

A0幅面以上繪圖儀 2臺 1臺 1臺

項目基礎 具備大型地理信息系統工程或地理信息數據庫建設的組織、設計、開發與集成經驗。 具備中小型地理信息系統工程或地理信息數據庫建設的組織、設計、開發與集成經驗。

作業限額 無限額限制 設區的市（州）級行政區域以下地圖數字化、地理信息數據處理、建立地理信息數據庫和信息系統。 縣級行政區域以下地圖數字化、地理信息數據處理、建立地理信息數據庫和信息系統。

地圖編制專業標準

專業范圍 考核指標 考核內容 考核標準 備注

甲級 乙級

1、地形圖

2、世界政區地圖

3、全國政區地圖

4、省級及以下政區地圖

5、全國性教學地圖

6、地方性教學地圖

7、電子地圖

8、真三維地圖

9、其他專用地圖 人員規模 測繪及相關專業技術人員 50人

（高級5，中級14） 25人

（高級2，中級8） 申請專業范圍2的，應當具有固定且權威的資料國際間交換渠道，10年以上編制世界政區地圖的經歷，具有獨立完成分國、分洲、世界地圖集（冊）的能力。

申請專業范圍4、6的，應當有具有地圖編制經歷的人員10人。

儀器設備 圖形編輯工作站 50臺 30臺 微機等其它儀器設備配套齊全。

A0幅面圖形掃描儀 2臺 1臺

A1幅面以上彩色繪圖儀 1臺 1臺

高性能數據服務器 2臺 1臺

業績 近3年完成80種以上縣級以上行政區域范圍內的地圖集（冊）編制項目。

申請專業范圍2、3的，應當具有獨立完成相應區域范圍的地圖集（冊）設計、編制能力；具有自主知識產權的相應區域范圍的地圖數據庫。

申請專業范圍5、6的，近3年獨立完成相應區域范圍的教學地圖集（冊）分別為150種、100種以上。

作業限額 無限額限制 2、3、5項不得承擔；

1、7、8、9項限省級及以下行政區域范圍內。 申請專業范圍5的，應當具備專業范圍2或3；申請專業范圍6的，應當具備專業范圍4。

導航電子地圖 *** 專業標準

專業范圍 考核指標 考核內容 考核標準 備注

綜合 外業

導航電子地圖 *** 人員規模 測繪及相關專業技術人員 具有與完成道路數據采集和數據信息加工處理能力相匹配的人員規模。

100人（高級12人，中級20人） 具有與完成道路數據采集和數據信息加工處理能力相匹配的人員規模。

50人（高級8人，中級12人） 1、數據存儲與備份。存儲：配置擴展容量不小于1TB，有不間斷電源和冗余電源，并且具有磁盤冗余能力的磁盤陣列設備；備份：磁帶單盤容量≥20GB（非壓縮），并配置相應的備份軟件。

2、 *** 傳輸。局域網主干帶寬≥1000mbps，端口接入能力≥100mbps。

3、數據安全保護。在 *** 內配置計算機病毒防護系統，安裝殺毒中心和終端防病毒軟件；建立數據備份機制并制定相應的規章制度。

4場地。機房符合GB/T9361-1988《計算站場地安全要求》的B類要求；供電方式符合GB/T2887-2000《電子計算機場地通用規范》配置不間斷電源供電系統的要求。

儀器設備 導航儀設備 10臺 4臺

GPS接收機 10臺（5mm+1ppm精度以上） 5臺（5mm+1ppm精度以上）

野外采集作業車 10輛 10輛

高性能 *** 服務器 6臺 3臺

A0幅面圖形掃描儀 2臺 1臺

A1幅面以上彩色繪圖儀 2臺 1臺

高性能數據服務器 10臺 5臺

*** 交換機 5臺（需200個端口以上的接入能力） 1臺（需40個端口以上的接入能力）

在線存儲設備 20TB以上有效存儲 10TB以上有效存儲

保密管理 保密制度 單位內部制度健全，符合以下要求：

1、保密機構健全，人員、職責明確落實；

2、保密制度完善，使所屬人員知悉與其工作有關的保密范圍和各項保密制度；

3、保密要害部門制定嚴格的保密防范措施，并組織實施。配備必要的保密設備和設施；

4、涉密設備和 *** 必須與互聯網物理隔離；

5、經常進行測繪保密檢查，發現問題及時解決；

6、在數據 *** 區域，禁止使用無線 *** ，并能夠自動識別外來設備入網；生產辦公設備禁止在互聯網上使用，作業用計算機的USB端口、串口、并口必須封閉。

7、數據生產環節中的數據必須使用經加密處理的自有格式。 經國家測繪局（成果管理職能部門）審查合格，并符合國家測繪局和國家保密局規定的其他條件

作業標準 導航電子地圖數據標準書 1、完整的地圖要素分類分級標準；

2、道路交通 *** 的模型化表達；

3、道路交通 *** 拓撲邏輯關系的表達；

4、生活服務地物信息（POI）的分類分級；

5、其他地圖要素的表達；

6、數據庫的邏輯和物理存儲結構。 另有國家標準或行業標準的，按有關標準執行

外業數據采集規范書 1、設備的組織和架構，軟件環境配置；

2、作業人員的配備；

3、采集作業的具體操作詳細規定和說明。

內業數據編輯 *** 規范書 1、軟件環境、硬件配置說明；

2、作業人員配備說明；

3、室內數據編輯的具體操作 *** 詳細規定和說明。

數據產品編譯規范 1、軟件環境、硬件配置說明；

2、作業人員配備說明；

3、數據編譯的具體操作 *** 詳細規定和說明。

導航電子地圖 *** 質量檢查作業規范書 1、軟件環境、硬件配置說明；

2、作業人員配備說明；

3、檢查作業具體實施 *** 詳細規定和說明。

導航電子地圖數據生產工藝流程說明書 含外業采集、內業編輯 *** 、數據編譯、質量檢查各作業環節的詳細說明

海洋測繪專業標準

專業范圍 考核指標 考核內容 考核標準 備注

甲級 乙級 丙級 丁級 微機等其它儀器設備配套齊全。

1、控制測量

2、水深測量

3、水文測量

4、掃海測量

5、海洋磁力測量

6、底質測量

7、浮泥測量

8、水下障礙物探測

9、淺地層剖面測量

10、水下管線測量

11、海岸灘涂地形測量

12、海域界線測量

13、海圖（集、冊）編制

14、內水航道圖編制

15、港口與航道工程測量

16、海域使用面積測量 人員規模 測繪及相關專業技術人員 50人

（高級5，中級14） 25人

（高級2，中級8） 8人

（中級3） 4人

（中級1）

儀器設備 GPS接收機 8臺（5mm+1ppm精度以上） 3臺（5mm+1ppm精度以上）

全站儀 2臺（2秒級精度以上） 1臺（2秒級精度以上） 1臺（2秒級精度以上） 1臺（2秒級精度以上）

水準儀 6臺（S3級以上精度） 4臺（S3級以上精度） 2臺（S3級以上精度） 1臺（S3級以上精度）

測深儀 雙頻 5臺 2臺 1臺 內水測量除外

單頻 10臺 6臺 4臺

聲速儀 3臺 2臺 1臺

波浪補償儀 3臺 2臺 1臺

多波束測深系統 2套 1套

側掃聲納 2臺 1臺

淺地層剖面儀 1臺 1臺

海洋磁力儀 1臺 1臺

驗潮儀 10臺 5臺 2臺

驗流計 2臺 1臺 1臺

圖形掃描儀等數據采集設備 2臺 1臺 1臺

A0幅面以上繪圖儀 3臺 2臺 1臺

作業限額 無限額限制 不得承擔專業范圍7、8、13，其它無限制。 不得承擔專業范圍4、7、8、9、10、13，其它無限制。 只能承擔專業范圍16。

互聯網地圖服務專業標準

專業范圍 考核指標 考核內容 考核標準 備注

甲級 乙級

1．瀏覽、搜索服務

2．導航、定位服務

3．標注服務

4.鏈接服務5．下載服務

6．復制服務

7．發送、轉發服務

8．引用、嵌入服務 人員規模 制圖、計算機及相關專業技術人員 20人（高、中級計算機專業技術人員5人，地圖安全審校人員5人） 12人（高、中級計算機專業技術人員2人，地圖安全審校人員2人） 微機等其它儀器設備配套齊全。

儀器設備 服務器 存放地圖數據的服務器設在中華人民共和國境內

專用軟件 獨立地圖引擎 無要求

作業限額 無限額限制 專業范圍6、7、8不得承擔

保密管理 地圖數據 使用經省級以上測繪行政主管部門審核批準的地圖數據

保密制度 地圖安全審校人員應當經國家測繪局考核合格。 地圖安全審校人員應當經省級以上測繪行政主管部門考核合格。

建立地圖數據安全管理制度，配備安全保障技術設施。

注：1、互聯網地圖是指登載在互聯網上或者通過互聯網發送的基于服務器地理信息數據庫形成的具有實時生成、交互控制、數據搜索、屬性標注等特性的電子地圖。

2、通過無線互聯 *** 調用的手機地圖等納入互聯網地圖管理范疇。

測繪資質甲級和乙級的區別

一、測繪資質等級

測繪資質分為甲、乙兩個等級。測繪資質的專業類別十個專業分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產測繪、地理信息系統工程、地圖編制、導航電子地圖 *** 、互聯網地圖服務。

二、測繪資質審批

導航電子地圖 *** 甲級測繪資質的審批和管理測繪資質變更證明，由自然資源部負責。前款規定以外的測繪資質的審批和管理，由省、自治區、直轄市人民 *** 自然資源主管部門負責。

三、資質證書

測繪資質證書有效期五年。測繪資質證書包括紙質證書和電子證書，紙質證書和電子證書具有同等法律效力。取得乙級資質滿2年且業績達到標準要求可提出升甲級申請。

四、證書發證機關

證書上發證機關都是省自然資源廳（自然資源部審批的除外）。

五、申報條件

1、有法人資格測繪資質變更證明；

2、有與從事的測繪活動相適應的測繪專業技術人員和測繪相關專業技術人員測繪資質變更證明；

3、有與從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施；

4、有健全的技術和質量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度

六、注意事項

「法人資格」

1、法人資格。非法人企業、辦事處等不具有法人資格。

2、法定代表人是否中國大陸公民。

3、是否外商投資企業，如是需依照《外國的組織和個人來華測繪管理暫行辦法》規定辦理。

「技術人員」

1、職稱證書：提供網查或紅頭文件（提前 *** 落實真實性）+評審表。職稱證書上沒有寫明專業的，應提交職稱評審材料證明專業。

2、山東/浙江：要求外省職稱需要辦理職稱調入。

3、學歷證書：提供學信網查驗文件或學校出具的證明（中專學歷）。

4、建議人員需要配合出場。

5、用較多跨省技術人員建議單位配合提供銀行回執單和工資流水。

6、技術員證書等（如測量員）不屬于職稱證書。

7、注冊測繪師可作為中級測繪專業技術人員使用。單位拿到資質后再走注冊流程。（新單位無資質，不能進行注冊，延期注冊跟變更注冊都是在證書有效期內操作，證書有效期過了之后新的單位要選逾期注冊。）

8、技術人員必須具有中國國籍，不得 *** 。

9、甲級可用2名退休人員，乙級可用1名，可以超過65周歲。

10、技術人員需提供真實的聯系 *** 。

「技術裝備」

1、設備不可以租賃，允許新買或裝備所有權轉移（即可購買二手的），需提供裝備所有權轉移證明材料和發票原件。

2、GNSS接收機、全站儀、水準儀還需提供儀器檢定證書。精度應當分別不低于5mm+1×10-6D、2＂、S1。

「三大體系制度」

檔案室是硬性要求，必須具有三鐵八防。

三鐵：鐵門、鐵窗（無窗也可以）、鐵柜，鐵架可按單位實際情況看是否需要提供；

八防：防火、防盜、防光、防潮、防塵、防高溫、防有害氣體、防有害生物（蟲、霉、鼠 等，即要有滅火器、監控、遮光窗簾、干燥劑、空調、溫濕度計、防蟲防鼠藥劑）

七、申報資質標準

八、申報網站：全國測繪資質管理信息系統（試運行）

九、申報時間進度

注冊系統——填寫系統——系統審批——現場核查——信息公開——頒發證書

十、下證時間

提交完所有資料后，最快一個月下證，慢的就兩三個月也能批下來了。